资阳人大：党建引领 助力特殊困难群众精准帮扶

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近年来，资阳市人大常委会机关深入践行以人民为中心的发展思想，认真落实省委、市委关于兜底民生底线的部署要求，坚持党建引领，积极助力特殊困难群众精准帮扶，取得了显著成效。

立足职能，以点拓面，助推特殊困难群众救助帮扶机制健全完善。2025年10月，市人大常委会在督查“为60岁以上特殊困难老年人购买意外保险”民生实事时发现，一户特殊困难家庭在享受普惠政策后，因家庭成员接连罹患重病、突遭意外，生活陷入极度困境。市人大常委会党组高度重视这一情况，迅速组建党员帮扶小组，对该家庭实施“一人一专班”帮扶，通过协调民政、妇联、医保、教体等部门，整合慈善总会、“小树苗”基金等资源，实行“资金救助+医疗援助+教育保障+照护服务”组合帮扶模式，有效缓解了该家庭困难。同时，由党员领导干部牵头，针对该特殊困难家庭反映出的现有救助体系在面对突发性、叠加性困难时仍存在的“盲区”，进行深入剖析、调研，及时向市委报送专题报告，提出精准识别、系统梳理、社会参与、建章立制等特殊困难家庭救助帮扶建议，积极助推全市出台《特殊困难群众救助帮扶工作方案》，明确高位统筹推动、专项资金救助、定点救助帮扶、定期探视巡访、对象动态管理、高效协同联动等具体工作举措，进一步健全完善了“信息共享、资源整合、协同推进”长效机制和“一人有难、多方助力、政府托底”的特殊困难群众救助帮扶工作格局。

党建引领，“五维一体”，扎实开展特殊困难群众救助帮扶工作。根据市委统一部署，市人大常委会机关联合市委政研室成立工作专班，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，针对定点帮扶乡镇的6户特殊困难家庭具体情况，探索构建起组织领导、精准识别、多元帮扶、综合救助、监督落实的“五维一体”工作体系。一是健全组织领导机制。将帮扶工作纳入机关党建、党风廉政建设和绩效目标考核重要内容，按照“一户一策一小组”原则，组建由党员领导干部牵头、党员干部参与的6个帮扶小组，春节前集中开展走访慰问，累计送去4800元慰问物资，协调解决实际问题15个。二是优化帮扶对象发现机制。围绕特殊困难家庭动态更新信息，推动建立跨部门数据比对和“高风险家庭预警”机制，强化基层排查与邻里报告，形成“主动发现——快速报告——及时响应”的工作流程，实现应帮尽帮、不漏不重。三是深化“一户一策”机制。由党员领导干部牵头，针对定点帮扶乡镇每户特殊困难家庭实际困难，开展差异化、个性化帮扶，最大程度协调医疗、教育、残疾补助、慈善力量等资源，分别落实了困难学生教育资助、协调产业扶持、联系就业渠道、协助纳入低保、特困供养、高龄补贴等帮扶措施。四是拓展综合救助机制。注重特殊困难群众在生活照料、就医陪护等方面的非经济需求，主动链接社工、志愿者等资源提供居家养老、日常照料等服务，打破“给钱给物”的单一帮扶模式，推动从物质援助向“物质保障、资金支持、服务供给、精神关怀”并重升级。五是强化监督落实机制。落实常态化探访和问题台账管理，对能协调的问题立行立改，对需跨部门协同的问题，通过专项协调小组跟踪督办，形成“走访——记录——协调——反馈——销号”的管理闭环，确保事事有回音、件件有着落。（供稿：资阳市人大常委会机关党委 吕芯 张倩）

编辑：王飞

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