从失管到善治 苍溪这招解了老旧小区难题

赵宁 詹磊 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

建成于上世纪90年代的广元市苍溪县陵江镇中洋花苑小区，长期以来面临无物业、无主管单位、无自治组织的“三无”困境。设施老化、环境脏乱、私搭乱建、停车无序等问题让220户居民头疼不已。由于居住人口少、改造成本高，专业物业迟迟无法引入，民生诉求和邻里纠纷频频发生，小区治理一度陷入僵局。

转机出现在今年。在县委社会工作部指导下，解放路社区党总支决定啃下这块“硬骨头”。社区工作人员逐户走访、摸排问询，全面摸清了居民的真实诉求。在此基础上，社区牵头成立小区党支部，吸纳16名党员和退休干部组建治理骨干队伍，按楼栋设立党小组，选聘党员担任楼栋长和小组长，搭建起“社区党总支——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级联动治理架构。

“以往‘三无’小区最大短板就是没人管、没人牵头。我们把党组织建在小区一线，党员带头，群众跟着干，局面就打开了。”解放路社区党委副书记陈金梅说。

组织体系有了，民意渠道也得畅通。社区搭建了线上线下两个议事平台。线上，居民微信群随时发布通知、收集诉求；线下，盘活闲置场地打造“小区议事厅”，实行每月集中议事制度。议事方式也很灵活，“会场+现场”“固定+移动”，针对设施改造、环境整治、停车管理等难点问题，组织代表现场会商、实地研判，就地解决。截至目前，双平台累计解决民生难题30余件，化解邻里纠纷10余起，多件积压已久的顽疾得到处置。

楼栋长薛丽蓉对此感受很深：“以前大家有意见没地方提，现在线上随时反馈、线下定期商量，垃圾堆放、停车秩序、绿化维护这些事都能当场拍板、快速落实，小区越来越规范了。”

治理机制上，社区探索出“居民自管、单位协管、物业优管”三方联动模式。居民监督委员会全程监督改造质量和施工进度，住建、消防、城管等部门联合整治。针对物业长期缺失的问题，社区牵头组建业主自管委员会，公开选聘优质物业公司入驻，推行三个月免费试服务，根据居民反馈动态调整服务内容。安保巡逻、垃圾清运、绿化养护、设施维修等基础服务很快跟上。小区公共资源被盘活用于弥补运营缺口，财政补贴同步配套，差异化服务套餐让居民有了更多选择。物业履职情况由居民满意度测评说了算，倒逼服务质量持续提升。

一组数据见证了小区的蜕变：新增智能监控12处，安全隐患整改率达到100%；完成56盏楼道灯更换、230平方米破损路面修复、310米排污管网改造，公共设施完好率从65%提升至95%。常态化保洁和绿植补种让环境焕然一新。

“住了这么多年，小区从来没有像现在这么干净、安全、舒心。路平了、灯亮了、环境美了，大事小事有人管、有人问，我们的幸福感实实在在提升了。”居民王道伦说出了大伙儿的心声。

解放路社区党委书记兼居委会主任彭坤表示，中洋花苑的治理经验将辐射到辖区其他老旧院落，推动基础设施迭代升级、人居环境长效保洁、矛盾纠纷源头化解。“要用绣花功夫做实基层善治，让老小区常新、邻里更暖。”

中洋花苑的蝶变，不仅改善了硬件设施和人居环境，更重塑了邻里关系，提升了居民的归属感和幸福感。这个“1+2+3”治理模式的成功实践，为老旧小区治理提供了可复制、可推广的鲜活样本，也为完善城市基层治理体系探索出了一条新路。

编辑：曾璐

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