聚焦19项重点任务！成渝人社合作再启“十五五”新篇

6月30日，成渝双核人社事业协同发展第五次联席会议在重庆市永川区召开。两地人社部门总结回顾“十四五”时期合作成效，共同谋划“十五五”时期工作重点，签署《成渝技能人才评价协同发展合作备忘录》，审议通过《深化成渝双核人力资源和社会保障事业协同发展行动方案（2026—2030年）》。

近年来，两地人社部门在联动机制上不断深化，累计召开联席会议4次，构建三级联动机制，组建就业创业、专技人才、技能人才等6个工作推进小组，搭建成渝双核人社合作统计数据共享制度，118项数据指标互通有无，3年88项重点任务全面完成，累计签署合作协议22个。

两地人社部门在改革创新上协同攻坚，重庆、成都首创的养老保险关系“便捷快转”在全国推广，办理时间由45个工作日缩短为最快当天即可办结；两地36项人社高频服务实现“无差别受理、同标准办理”；全国试点开展深化跨区域人才同城化融入保障机制，1.3万名高层次人才互认互通。

在民生实事上，两地共同推动人社服务从“畅通”向“可感”升级，同城服务体验更加可及。开设“成渝频道”招聘直通车，联合开展专场招聘活动219场，联合开展“百万人才兴重庆”“蓉漂人才日”等区域品牌引才活动，累计为两地求职者提供岗位7.8万个；连续三年编制成渝地区急需紧缺人才目录，共同开发专项职业能力考核项目及考核规范24个；建立成渝双核大数据认证比对机制，推动异地居住领取养老金人员由“就近认”变为“无感认”；深化社保卡“一卡通”应用，重庆、成都208家公共图书馆通借通还，80家景区和博物馆畅通入园，让更多同城待遇落地生根。

今年是“十五五”开局之年，会议审议通过了《深化成渝双核人力资源和社会保障事业协同发展五年行动方案（2026—2030 年）》，围绕就业、社保、技能培养、专技人才、劳动关系五大体系出台19项重点任务，为“十五五”时期成渝人社协同发展绘制“路线图”“任务书”。

稳就业是民生头等大事。行动方案提出，两地将围绕缓解“有活没人干、有人没活干”的就业结构性矛盾，协同提升技能培育质效，协作开发新职业新工种，紧跟人工智能、低空经济等新业态需求，联合开发专项能力考核项目，推进互通互认、联考联评。同时，深化培训资源开放共享，依托“蓉易培训”“渝悦·就业”等载体搭建共享平台，创新开展跨区域培训，联合开发新职业课程，更好满足两地企业用人需求和劳动者就业需求。

社会保障关乎群众切身利益，两地如何协同优化人社公共服务供给，提升群众满意度？行动方案提出，两地将优化养老保险待遇领取资格认证服务，扩大异地无感认证覆盖面。探索建立流动人员养老保险关系提前归集及人事档案预审机制，推动退休手续异地联办。扩大工伤医疗异地联网结算范围，逐步统一工伤康复项目、治疗规范及费用结算标准，推动工伤康复服务同城化。深化“成渝社银合作”，推动社保卡“一卡通”在更多领域互认互通，让两地群众享受更多的同城化便利。

重庆、成都是成渝地区双城经济圈人才集聚的高地，也是人才流动的重要枢纽。为协同激发人才发展新动能，两地将以要素市场化配置综合改革为抓手，深化跨区域人才“同城化融入”先行试点，联合编制发布急需紧缺人才目录，共建成渝人力资源大市场。做强川渝技工教育联盟，联合打造区域性职业技能竞赛品牌，共同办好卓越工程师大赛等赛事，让创新智慧在成渝两地充分涌流。

劳动关系是和谐稳定的基石。两地共同肩负超大城市治理责任，将深化调解仲裁和劳动监察协作联动，落实异地劳动保障权益救济和案件协查机制，共享企业劳动保障守法诚信等级评价信息。合力推进和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，深化新就业群体权益保障协同，在保障农民工工资支付、打击非法职介和虚假招聘等重点领域加强联动配合，让劳动者在成渝双城安心工作、放心打拼。

会上，来自成都、重庆的8个区级人社部门分别作了交流发言。其中，成都高新区围绕打造“国际人才港、国际人才城”两大核心载体，介绍了金熊猫人才品牌打造、博士后人才引育、职称评审改革等方面经验做法；锦江区介绍了立足区域产业特色和就业群体需求，创新打造“1+6”线上线下全域覆盖的“锦江就业超市”，推动公共就业服务进网入格的做法；成华区聚焦西部高技能人才培育总部建设，介绍了以技能品牌和区域协作为抓手，打造技能人才培育新高地的做法；温江区介绍了聚焦企业群众办事堵点、难点，以创新人社服务“一件事”集成、社会保障“一张卡”扩容、12333“一条线”纾困破题的做法。重庆市永川区、沙坪坝区、大渡口区、荣昌区人力社保局也介绍了各自的经验做法。

（记者 刘飞）

编辑：许成嵩

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