四川丹棱：当面晒承诺 现场答疑惑

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近日，四川丹棱县齐乐镇龙鹄村村委会坝子里，一场接地气的半年问政会正在火热开展。村党委书记黄桂容站在台前，身后大屏幕上，是年初许下的承诺清单。52名党员代表、村民代表、村组干部围坐一起，七八个村民轮番发问。黄桂容逐一作答，能当场答复的当场答复，需协调的明确回复时限，全程公开透明、不绕弯子。

齐乐镇龙鹄村亮晒现场

这场现场问政是丹棱县全域推行的村（社区）“四晒”践诺工作缩影。当地50个村（社区）的村干部把五年任期目标、年度计划全部摊开来，每半年组织一次“现场问政”。书记登台述职、进度现场亮晒、疑惑当场答复，实现年初晒承诺、晒计划，年中晒进展，年底晒口碑。多个村（社区）开展“四晒”后，一个问题越发明晰：当基层治理从“墙上贴”走向“当面晒”，晒出的究竟是什么？

把干部的“军令状”交给群众当“裁判”

在顺龙乡幸福村村委会的公示栏上，一张“五年任期目标承诺”的表格格外醒目：引进精品民宿、非遗工坊、乡村文创等新业态2个以上；村民人均可支配收入增长13%以上……每一项都有量化指标，每一条都对应着责任人的名字和完成时限。

在村里干了20多年的村干部黄春茂感慨：“现在可不再‘闭门干事’了，必须把工作进度亮出来。”

顺龙乡幸福村亮晒现场

感慨背后，是一套严密的制度设计。

“全县村（社区）书记带头‘入户问需’，聚焦群众诉求因地制宜制定任期目标、细化年度任务。城市社区紧盯小区治理、物业治理、‘一老一小’等民生问题，农村聚焦产业发展、基础设施改善、人居环境提升等核心需求。”丹棱县委组织部相关负责人侯仕杰介绍，全县50个村（社区）任期目标承诺，全部都经过“群众提、组织议、公开晒”三道关卡，确保贴合群众实际需求，避免了“拍脑袋定目标”。

承诺“晒”出来，群众的“监督尺子”就亮了出来。村党委书记徐杰对此感受最深：村里虎皮寨、九湾片区村道亮化及扩建工程是今年的重点项目，村民们对此非常关心。徐杰在亮晒现场当面说明项目流程。“现在群众跟着一起盯进度，压力变成了动力。”

让问题在阳光下显形

亮晒现场最“辣”的环节，是“晒进展”之后的“问政”。

在杨场镇何场社区亮晒现场看到，社区党委书记黄旭汇报完工作推进情况后，把话筒交给了村民。第一个站起来的村民何元霞就抛出了尖锐问题：“社区里修建的分类垃圾亭，是否存在质量偷工减料问题？”

杨场镇何场社区亮晒现场

村民张庆军紧接着说：“社区很多组道路都已经安装了路灯，我们组多久能安装？”

……

十余个问题，个个关系民生，黄旭一一现场答复。

“这种当面‘掏心窝子’的沟通，拉近了我们和群众的距离，帮着我们调整工作方向。”黄旭说到。

“第一次开这种会，心里也打鼓，担心群众提出的问题太尖锐。”杨场镇党委委员、组织宣传统战委员王燚婷坦言，几次下来，她发现群众提的多数是修路、供水、流转费等这类实实在在的民生事，“问题越具体，反而越好解决。怕就怕问题捂着，小事拖大、大事拖炸。”

从“怕群众提”到“盼群众提”，丹棱县村（社区）对承诺事项建立“一本账”，完成一项、销号一项，年初对照五年规划分解出年度任务，形成工作、责任“两张清单”，逐一明确时间表、责任人。

全程闭环 实绩交由群众评判

半年“晒进度”之后，还有年底“晒口碑”。

按照制度设计，每年年底，各村还将组织“两代表一委员”和村民代表对村“两委”班子进行民主测评，结果与村党组织书记年度考核、评先评优直接挂钩，承诺从“一晒了之”变为“全过程受监督”。

制度刚性立起来，干部的紧迫感也上来了。

张场镇万年村村民在公示栏前细看“五年任期目标承诺”

张场镇万年村党支部书记、主任任刚年初写下三件大事：完善玫瑰花研学基地场地设施提升、新建万年村车马灯非遗传习所项目、提升改造垃圾亭23个。半年问政会上，他逐项晒出进度。在另一个村的问政会上，一名村支书因道路建设项目迟迟未开工，被村民接连追问四轮。“脸挂不住，但群众问得在理，连夜重新排工期。”

半年问政会散场时，万年村几位村民没有急着离开，而是围在公示栏前逐行细看那张“五年任期目标承诺”……

“以前干部干了啥群众不知道，群众想啥干部不清楚。”侯仕杰说，“现在把承诺事项摆出来当面晒、当面问，信息不对称打破了。‘四晒’晒的是干部的作风，聚的是群众的心。”50个村（社区）细化年度任务233项，群众满意率98%以上。数字背后是一整套以公开促公正、以参与促信任、以监督促落实的治理逻辑。

“群众的眼睛是尺子”——这句朴实的话，在丹棱的承诺亮晒中得到了最真切的印证。丹棱将50名村（社区）书记的“军令状”全部摊在阳光下，让干部把话说在明处、把事办在实处、把账亮在眼前，让群众看得到变化、摸得着实惠，凝聚起共建美好家园的同心合力。（图文由丹棱县委宣传部 陈静 王治力 提供）

编辑：李雪艳

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