党建引领激活基层治理动能 宜宾一社区创新“合伙人机制”绘就共治民生画卷

四川新闻网-首屏新闻

近年来，在宜宾市珙县巡场镇，清溪社区——这个由原金河村、天池村征地拆迁整合而成的城乡接合部社区，正悄然发生着治理格局的深刻变革。清溪社区面积约2.5平方公里，现有1.8万余常住人口，还聚集了大量外来务工人员与新就业群体，各类群体交织共生，曾面临民生诉求多元、治理力量不足、资源分散割裂三道发展难题。如今，一场以党建为引擎、以“社区合伙人”机制为支点的基层治理创新，正让这座城郊融合型社区焕发新生。

精准引贤，织密多元共治“服务网”

清溪社区党委打破“等靠要”思维，构建“党组织把关、群众举荐、实地遴选”三位一体招募体系，拓宽合伙人来源渠道。通过网格党支部摸排，精准对接县域公立医院、校外培训机构、通信企业等4家优质机构；依托居民议事群发布“寻找社区合伙人”征集令，发动群众推荐家电维修、美育舞蹈、普惠托管等领域的6名“身边能人”；在党群服务中心常态化义诊、文体活动中现场发掘志愿骨干，成功吸纳2名热心居民加入。

截至目前，12家专业化合伙人单位与个人已全面覆盖医疗健康、基础教育、便民维保、文体文旅、公益慈善五大民生领域，推动服务供给从“单点突破”向“系统集成”跃升。

合伙人协议签订

机制闭环，筑牢长效运行“压舱石”

为破解合作碎片化、服务间断性难题，社区党委建立“契约+议事+激励”三重机制，与12家合伙人逐一签订《党建引领社区合伙人协议》，明确合伙人享有阵地优先使用、党建宣传推介等权益，同时压实每季度开展普惠服务、接受群众测评的硬性义务。

搭建由党委牵头的联席议事平台，累计召开专项会议5次，推动问题共商、资源共配。创新推出“星级考评+积分兑换”激励模式，依据服务频次、质量、满意度三项指标量化打分，积分可兑换党群活动室、广场、展厅的免费使用权，形成“服务—认可—激励—提质”的良性闭环，合伙人参与积极性显著提升。

赋能落地，释放治理效能“倍增器”

社区统筹整合党群阵地资源，打造三大履职平台，推动社会力量“有阵地、有赛道、有抓手”。深耕“健康清溪”“活力清溪”“便民清溪”“学在清溪”四大品牌，联动合伙人开展普惠义诊6场，服务600余人次；邻里文体展演3场，惠及200余人；水电检修、反诈宣讲、便民理发等服务15场，覆盖800余人次；公益育儿与家庭教育课堂12场，覆盖300余人。

面向合伙人开放3个小微公益创投项目，赋予合伙人策划、实施、运维全链条权限，成功孵化“童心相伴·合作共育”“母亲节邻里嘉年华”等精品活动。

同步构建“公益+低偿”双轨服务体系：基础服务全免费，专业课程限价运行，收费标准低于市场均价30%，既减轻了居民负担，又保障了合伙人可持续运营。

成效显著，走出城郊治理新路

自机制推行以来，清溪社区实现三重跃升：治理队伍从“孤军奋战”转向“群策群力”，专业力量下沉网格，服务响应效率提升60%；辖区资源从“沉睡闲置”转向“高效流转”，社会力量参与率提升近4倍；群众归属感显著增强，外来群体主动参与社区事务的人数同比增长72%，民生满意度连续两个季度稳居全镇首位。

下一步，清溪社区党委将聚焦心理咨询、法律援助、养老陪护等紧缺领域扩面引才，优化星级考评权重，探索合伙人党建备案认证机制，同时深化闲置阵地盘活利用，持续擦亮“党建引领、多元共治、群众共享”的城郊治理“清溪样板”。（供稿、供图：珙县僰爱社会工作服务中心）

编辑：王飞

报料渠道：私信“四川新闻网”微信公众号、拨打互动热线“028-85153399”或发送邮件至“scxww@newssc.org ”报料。