剑阁县：老旧社区治理告别“输血”依赖 实现“造血”增收

秦思颛 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

“过去社区想干点事，总得伸手向上要钱。现在不一样了，我们自己能‘造血’。”在广元市剑阁县普安镇小玲珑社区，居民们这样形容家门口的变化。

作为全县首个社区集体经济试点，小玲珑社区面对老旧社区普遍存在的管护经费不足、闲置资源多、民生服务薄弱等“通病”，没有“等靠要”，而是主动蹚出了一条新路。通过党建引领办起“红色物业”、盘活沉睡的国有资产、联营企业办起加工车间，这个典型的老旧社区正逐步告别对财政“输血”的依赖，实现自我“造血”增收，为全省老旧社区精细化治理提供了可复制样板。

走进小玲珑社区的教育小区，曾经物业缺位、环境脏乱的景象已不复存在。变化的起点，是社区党委牵头成立的九州物业公司。针对老旧小区设施陈旧、物业公司不愿进驻的难题，社区推出了“惠民红色物业”模式，经业主大会表决，物业费定为每平方米0.6元，远低于市场价。目前，该物业已服务教育小区、金江新城等4个小区共378户居民。虽然收费低，但服务质量不打折，小区环境面貌焕然一新。更重要的是，物业收益全部归入集体账户，今年以来已增收2万元，全部反哺用于小区设施维护。这种做法，也让小玲珑社区成为全县唯一一个自主运营物业的社区。

在老城空间狭小的制约下，社区的目光投向了闲置的“沉睡资产”。按照“所有权不变、使用权下放、收益权共享”的思路，社区将原财政食堂、二贤祠等国有闲置资产进行改造后出租，每年稳定增收9.26万元。同时，针对群众反映强烈的停车难问题，社区将零散空地改造成了600平方米的便民停车场，每年再添1.2万元收入。一系列盘活举措，让社区彻底激活了集体经济的“造血”功能，构建起自主可持续的基层保障体系。

集体腰包鼓起来，最终要落脚到为群众办实事上。社区盘活了7间临街门面，引入广元梦之楠服饰，以租赁、联营方式发展加工产业，预计2026年可增收4万元。这个开在居民家门口的车间，为低保户、残疾人和留守居民提供了灵活就业岗位，支持到车间务工或居家加工，目前已带动60余名群众就近就业。此外，社区运营的日间照料中心，也为留守老人提供了看护、休闲、陪护等一站式养老服务，解决了群众的急难愁盼。

如今，红色物业、资产租赁、社企产业、便民养老四大业态在小玲珑社区协同发力，预计2026年社区集体经济收入将突破18万元，彻底扭转了过去“无钱办事、无力服务”的被动局面，形成了创收、治理、惠民良性循环。

“小玲珑社区盘活闲置资源、做强集体经济、做实民生服务的做法，为全县老旧社区治理提供了鲜活示范。”剑阁县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记罗勇表示。作为全县唯一的社区集体经济试点，小玲珑社区的创新实践，为破解老旧社区治理经费不足、服务薄弱等共性问题积累了宝贵经验。下一步，县委社会工作部将持续指导社区优化运营模式、规范资产管理、健全民生反哺机制，推动集体经济规范长效发展，并将提炼成熟经验，以点带面在全县推广，持续夯实基层治理根基，提升民生服务质效。

编辑：曾璐

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