巴中平昌：让督导既有“牙齿”又有“温度”

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在川东北革命老区平昌县，农村学校多、留守儿童多，城乡教育发展不均衡，教育督导曾一度被学校视为“挑刺找茬”的代名词。一位老督学回忆：“我们本意是想帮学校，可学校总觉得我们是来‘挑毛病’的。”问题年年查、年年有，整改往往止于纸面。

机构改革成为转折点。平昌县政府教育督导室编制从5人扩至14人，下设10个学区督导站，全县督学增聘至135人。架子搭起来了，关键是怎么干？平昌提出“三转三提”——转理念、转方式、转重心，提规范、提质量、提特色，让督导既有“牙齿”，更有“温度”。

转理念于服务，变“检查”为“帮扶”，提规范办学硬实力

平昌县择优选聘60名挂牌责任督学，覆盖全县198所公民办中小学、幼儿园，实现“校校有督学、月月有督导”。推行“双向问诊”工作法，督导前先收集学校办学堵点和发展诉求，带着“学校需要什么”去，而不是只带着“检查表”去。

督学坚持不打招呼、直奔一线，随堂听课、师生访谈、实地踏勘，掌握真实情况。推行“亮点晾晒+问题会诊”双线评价，先肯定办学成效与特色，再精准梳理短板。对农村薄弱校、新建校侧重帮扶培育，弱化简单扣分问责。一位农村校长坦言：“以前怕督学来，现在是盼着他们来。”督学从“监督者”变成“合伙人”，督校之间从“背对背”走向“面对面”。

转方式于诊断，变“走马”为“驻点”，提教育教学竞争力

改变“半天跑三所学校”的粗放模式，责任督学驻校蹲点，每校至少一天，推门听课、参与教研、深入访谈，把问题摸透再开“方子”。一所农村小学教学质量多年上不去，督学驻校后发现，症结不在硬件，而是教研流于形式。督学没有简单写报告交差，而是协调城区名师工作室与该校“结对子”，每月开展“同课异构”联合教研。半年后，课堂教学明显改观，多名青年教师在县级赛课中获奖。

针对“一把尺子量到底”的问题，平昌实施差异化精准督导：优质校重点看特色品牌，薄弱校聚焦师资和管理短板，幼儿园侧重普惠规范和保教质量。创新推出“三表册一清单”督评办法，完成88所幼儿园督导评估，对不达标的4所依法关停。从“走马观花”到“驻校问诊”，从“统一标尺”到“分类施策”，督导方式之变，带来诊断精度与帮扶温度的双重提升。

转重心于整改，变“销号”为“赋能”，提内涵发展软实力

督导的生命力在于整改。平昌建立“问题反馈—限期整改—复查验收—销号归档”全链条闭环，问题列成清单，限时整改，到期“回头看”，不整改到位不销号。同时，完善《责任督学考核办法》，建立动态管理机制，将督导指标纳入学校目标绩效考核，结果与干部任用深度绑定。

依托全省首批校（园）长任期结束综合督导试点县优势，平昌探索“线上采集+线下验证”融合模式，坚持建机制强统筹、优细则严流程、重运用固成果，高标准完成20所试点学校综合督导评估，典型做法被省教育厅官网推广。

三个变化实实在在。关系变了——督学从“门卫见了都紧张”变成“校园长主动请进来”。一所曾被建议关停的民办园，经过帮扶整改后重新达标，如今成为家长认可的“放心园”。质量变了——学前教育毛入园率达97.77%、普惠园覆盖率93%，社会认可度高达96.58%；义务教育优质均衡监测核心指标优于国家标准，为县域义务教育由基本均衡迈向优质均衡夯实基础。队伍变了——全县30余篇督导案例获省市表彰，10篇入选省市典型案例汇编。2025年全省首届督学技能大赛，25人斩获省市级奖项，1人荣获全省决赛二等奖。（供稿：平昌县委宣传部 张丽君）

编辑：李雪艳

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