打破行政村壁垒，城郊村落变身和美乡村样板｜万千气象看四川

7月15日，“万千气象看四川”主题采访活动走进巴中巴州区苏山村。这片25.72平方公里的土地，曾是巴州区再普通不过的城郊村落。如今，它有了新名字--巴州区先行先试的宜居宜业和美乡村样板。

盛夏七月，巴中市巴州区玉堂街道苏山村，绿意正浓。

村口民宿的院子里，村民张大姐顾不上擦去额头的汗水，忙着为外地来的长住客人端出冰镇西瓜。她身后，丝瓜爬满藤架，菜园里瓜果青青，柴火鸡的香气裹着蝉鸣，在山坳间悠悠飘散。

“以前村里留不住人，年轻人都往外跑。现在倒好，城里人抢着来避暑，我家周末的房间全满！”张大姐笑得爽朗，汗水顺着脸颊滑落，眼里却闪着光。

今年4月，巴州区“整合资源赋能‘片区’打造城乡融合‘样板’”成功入选全省十大典型案例之一。从“一处美”迈向“全域美”，从“外在靓”走向“内在实”，一个内外兼修的现代“桃花源”，正在巴城近郊加速成型。

打破篱笆墙，四个村抱成一家人

曾经的苏山村、方山雁村、何家坪村、寨子包村，地缘相近、山水相连，却因村界分割，资源各守一方，发展参差不齐。这边苏山村人气渐旺，那边的几个村子却守着好山水“喊渴”——想发展没项目，有资源没路径，看得见机会抓不住。

转机出现在2025年。

巴州区以“千万工程”经验为指引，做出一个大胆决定：打破行政村壁垒，将4个村统一规划为“一线两片三园”。以苏山—方山雁—何家坪—寨子包沿线为主轴，串联苏山村精品片和其余3个村示范片，分类建设农文旅融合、粮油产业、特色产业3个示范园。曾经各自为战的4个村，从此走上“一盘棋”的抱团之路。

“过去村里想引进一个项目，地不够、路不通，投资商看一眼就走了。现在片区统筹，土地、道路、水利统一调配，资源一下就盘活了。”玉堂街道相关负责人感慨地说。

规划引领之下，巴州区不搞大拆大建，巧用7000万元财政资金作“药引子”，撬动社会资本和群众自筹9000余万元，让“施工图”一步步变为“实景图”：25.2公里道路黑化贯通村落，170盏太阳能路灯点亮乡村夜晚，12口病险山坪塘完成整治，2座提灌站保障千亩良田灌溉。基础设施的提档升级，为全域美丽打下硬底子。

不搞千村一面，把乡愁留在屋檐下

漫步片区的乡间小道，处处可见匠心。

青瓦白墙的川东北民居错落有致，房前屋后栀子花飘香，菜园篱笆整齐划一。昔日的荒沟荒坡被改造成景观步道，废旧石磨、老风车成了村口小游园里最受欢迎的“乡愁地标”。带着孩子来游玩的城里人，总爱指着这些老物件给孩子讲过去的故事。

在片区建设中，巴州区坚持“微改造、精提升”——不搞千村一面，而是因村施策、各有味道。

苏山村依托城郊区位优势，重点发展民宿经济与近郊休闲；方山雁村立足山水田园本底，打造农耕体验与康养旅居；何家坪、寨子包则突出粮油和特色种植，形成“一村一韵、移步换景”的全域格局。41座闲置土坯房变身为时尚民宿，荒芜田地成了城里人争相认领的“周末农场”。

“乡村变景区、农房变民宿、院坝变花园、厨房变餐厅”——昔日的普通城郊村，就这样彻底换了模样。一位从成都来的游客在民宿住了三天后感叹：“这里不像那些过度商业化的古镇，是真有老家的味道。早上听鸟叫，晚上数星星，感觉时间都慢下来了。”

不仅好看，更要“值钱”

乡村之美，既在“颜值”，更在“产值”。在扮靓乡村的同时，片区着力破解产业发展与治理效能的关键命题。

片区创新建立“联合党支部+强村公司+经营主体+农户”模式，四个村联合组建苏山农文旅游发展有限公司，聘请“80后”职业经理人王勇统一运营村集体资产。“专业的人干专业的事，我们村干部也能腾出手来做服务。”村支书们对此深有体会。

依托“未来苏山”文旅名片和“乡瓣童年田园综合体”的人流，片区引导30余家柴火鸡、巴山肉牛馆落地，把闲置资源转化为增收活水。张大哥算了笔账：“以前在外头打工，一年到头攒不下几个钱。现在把房子租给公司做民宿，自己在店里帮忙，既当房东又当‘店小二’，一年稳稳当当挣十几万元。”他的话，道出了许多乡亲的心声。

最难啃的骨头，是方山雁村那200亩桃园的历史遗留问题。桃园荒废多年，拖欠村民78万元流转费，村民有怨气，村干部直挠头。片区党支部没有绕道走，而是创新推出“债转股”模式：将拖欠费用折算成股金投入新发展的李子园，村民每年按8%比例分红。荒园重新挂满了果，多年积怨也迎刃而解。

改革“一子落”，发展“满盘活”。目前，片区已对接62家经营主体，提供助农岗位372个，带动283户发展“五小”庭院经济——小种植、小养殖、小加工、小餐饮、小民宿，让村民真正实现家门口就业。

从“一处美”奔向“全域美”

不仅是空间上的延展，更是发展逻辑的升级。

除了巴州区玉堂街道。南江县云顶镇，8个村也打破各自为攻的局面，共同出资开办“强村公司”，统筹发展巴中云顶茶特色产业，统一建设加工厂、收购茶叶，采摘从一季变三季，每亩茶园多挣3000多元。

除了茶叶产业本身价值，云顶镇片区还培育起农业科普研学、自然疗养、药膳养生、旅居康养的新场景。特色推出的“川东北巴蜀文化特色漫游线路”，串联光雾山、云顶茶乡等特色旅游路线，成为今年夏季来巴中游客的热门选择。

截至目前，全市已建成宜居宜业和美乡村先行片区 1个、样板村6个、补短达标村307个，整合基础设施、公共服务、乡村治理、农村人居环境类项目350个，产业发展类项目127个。同时，规范建设完善联农利益联结机制，建成“幸福工坊”205家，解决就业6000余人，多渠道增加群众收入。

从“一处美”到“全域美”，从“一时美”到“持久美”。这背后，是巴中市学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、以点带面，走出了一条生态美、生产美、生活美、人文美的新路子。

如今，巴中正实施城乡空间布局优化行动，结合全市139个乡镇的基础条件、特色资源和发展现状，整合形成16个城乡融合发展片区，实行“一片区一中心镇、一功能、一至二各自主导产业”，让产业相近、位置相邻的乡镇和村抱团发展，产异化确立特色农业、生态康养、文旅融合、加工商贸、油气服务五类功能定位，统筹基础设施补短和公共服务资源配置，让巴中的乡村承载得起乡愁，也安放得下日子。

一幅农业强、农村美、农民富的现代“富春山居图”，正在巴山大地徐徐展开。

川网传媒四川手机报记者 郑刚

编辑：张妍

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