巴中市恩阳区市场监管局“三向发力”严纠基层执法乱象

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“扫码入企”463次、案卷评查98卷、行政复议撤销和行政诉讼败诉双双“挂零”——7月22日，巴中市恩阳区市场监管局晒出基层执法集中整治成效。聚焦食品药品、价格秩序、计量作弊等民生痛点，该局从建机制、严规范、强监督三个维度同步“开刀”，试图破解基层执法中履职缺位、裁量失准等长期“老大难”问题。

机制补漏：5部门联手，执法风险“上账”

过去，跨部门线索“肠梗阻”常让执法慢半拍。今年，恩阳区市场监管局联合区司法局、区公安分局等5部门出台专项整治方案，明确线索通报、案件移送、信息共享的“硬规矩”。同时，对法治督察和行政复议反馈的问题逐项建立台账、销号整改，并新修重大案件集体讨论、全过程法治监督、执法音像记录等制度。“相当于给每件案子装了‘行车记录仪’。”该局相关负责人打了个比方。

规范亮剑：12场培训“磨刀”，千户市场经营主体迎“体检”

执法规范先“练内功”。全局执法人员对照负面清单自查自纠，已排查整改问题17个；围绕程序、证据、裁量举办专题培训12场。以“铁拳行动”和“双随机、一公开”为牵引，今年已累计排查市场经营主体超1000户，立案查处227件，重点打击非法添加、过期产品、价格欺诈、计量作弊等违法行为。全面推行行政执法“三项制度”后，办案系统全程留痕，98卷案卷评查无一被行政复议撤销或行政诉讼败诉。

监督加码：每月“拆解”热线数据，扫码入企全程留痕

依托“12315”“12345”和信访大数据，该局每月分析高频诉求，对食品、药品、特种设备等领域实施“靶向监管”。今年全面推行的“扫码入企”制度更成亮点——检查前扫码登记事由、人员、时间，检查结果实时上传，全程可追溯。目前，已累计开展扫码入企检查463次，企业感慨“检查透明了，心里踏实了”。

下一步，恩阳区市场监管局将继续深化执法能力作风建设，健全执法协调监督体系，为当地高质量发展“护好航、铺好路”。一场从“管得住”向“管得公信”转变的基层法治实践，正在恩阳区悄然推进。（供稿：恩阳区市场监管局）

编辑：曾浩洋

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