宜宾市翠屏区金秋湖镇：盘活闲置资产 赋能镇域经济高质量发展

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近年来，宜宾市翠屏区金秋湖镇立足镇域资源禀赋，深入贯彻落实宜宾市委农村和经济工作会议精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒引领作用，以规划破局、改革赋能、多元盘活为核心路径，精准激活各类“沉睡资本”，走出一条“存量挖潜、增量提质、转型增效、全域共赢”的特色发展之路，持续壮大村集体经济，赋能镇域经济高质量发展。

国企引领、链主赋能，推动特色产业建圈强链

针对镇域茶产业零散发展、加工产能薄弱、村级资源盘活无序等问题，金秋湖镇党委坚持以茶产业建圈强链为抓手，联动国企、村党组织整合优质资源，高效盘活闲置土地12.46亩、宅改指标13亩，统筹国企和财政资金，投资2500万元建成智能化茶叶加工小微园区（一期），实现零散资源集约化利用、价值化转化。

园区建成后，将新增大宗茶、碾茶（抹茶）、名优茶三条智能化生产线，预计年产值可达2350万元，带动村集体年增收46.6万元，稳定提供就业岗位30个；联动打造订单茶园3000亩，推动茶农亩均增收1500元，真正实现国企提质增效、村集体稳收增收、农户就业致富的三方共赢格局，筑牢镇域特色主导产业发展根基。

民企激活、市场赋能，推动传统农业转型升级

聚焦传统农业种植模式单一、耕地效益偏低、闲置土地利用率不足等短板，明威村抢抓高标准农田建设政策机遇，依托近郊区位优势和优质农业基础，实行“农投公司+村联合社”共同经营入市，系统性流转整合村内闲置土地、撂荒耕地及低效林地，采取“集成土地+配套宅改指标”的方式，精准对接市场主体，成功引进宜宾市翠屏区申洪家庭农场，落地云梦虾谷特色农业项目。

项目分两期完成土地流转与宅改指标交易，通过市场化资源处置，助力村集体实现资产变现175万元，有效盘活村级沉睡资产。同时，全面推行稻虾轮作生态种养，同步配套建设1.2万平方米仓储加工设施，推动农业产业从单一种养向“种养结合、仓储加工、产销一体”全链条转型升级。项目全面投用后，预计年营业收入达430万元，带动群众就业120人；村集体依托指标交易资金入股，可实现每年固定分红3万元，为村级集体经济长效增收筑牢市场支撑。

集体统筹、融合赋能，推动和美乡村全面振兴

针对乡村文旅资源零散、闲置资产碎片化、三产融合度不高等问题，新中村以1200亩樱花特色基地为核心载体，明确由村联合社牵头统筹村内资源，打破散户经营、分散发展的局限，精准盘活闲置耕地、林地38亩，高效活用宅改指标、闲置集体资产，打造樱花林下套种区、特色农耕体验区，构建“地上赏花观光、林下种养增收、文旅体验增值”的多元发展模式，实现一亩地多重收益、一处资源多重利用。

同时，新中村整合闲置资金与宅改指标，打造樱花小筑特色配套项目，补齐乡村商务接待、特色餐饮、休闲住宿等业态短板，完善乡村文旅配套服务功能，形成“赏花观光、农耕体验、休闲度假”一体化乡村旅游产业链。项目落地后，将有效辐射带动周边40余家餐饮、民宿、农资经营主体，为村集体带来超过5万元的收入。这将持续放大乡村旅游的集聚效应、辐射效应，激活乡村内生发展动力。

合作破局、创新赋能，推动共有资产有效盘活

针对部分乡村资产权属复杂、国有资产与集体土地交叉重叠、长期闲置无法盘活等历史遗留难题，金秋湖镇探索混合制资产盘活新模式，通过规划精准赋能、确权析产厘清权属、合并处置整合资源的突破性举措，在村级整体规划中明确闲置原金鱼小学阵地仓储物流发展用途，打通国有闲置资产与集体建设用地一体化入市处置通道。

明确方式后，积极招引四川一家生物科技企业落地建设再生资源中转仓项目，填补金秋湖镇规上再生资源经营主体空白。项目建成投产后，预计年产值达2000万元，可顺利培育为规上企业，不仅能为财政、村联合社带来长期稳定收益，还能覆盖周边10余万人再生资源回收利用需求，实现“盘活闲置资产、培育增量产业、保障民生服务、壮大集体经济”多重效益。

下一步，金秋湖镇将持续深化党的建设，抓实闲置资产盘活改革创新，拓宽资产盘活范围、提升资源运营质效，以更实举措激活乡村沉睡资源、壮大集体经济、带动群众增收，为加快镇域经济高质量发展注入持久强劲动能。（供稿：翠屏区金秋湖镇）

编辑：李雪艳

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