东风堰保护条例8月施行乐山实现三大世界遗产立法保护全覆盖

2026年07月28日 16:19:24 来源：四川新闻网

四川新闻网-首屏新闻记者李举涛摄影报道

7月28日，乐山市人民政府新闻办公室举行《乐山市东风堰世界灌溉工程遗产保护条例》（以下简称《条例》）专场新闻发布会。记者从现场获悉，该《条例》将于2026年8月1日起施行，标志着乐山实现三大世界遗产立法保护全覆盖。

立法护航健全遗产保护体系

东风堰位于夹江县青衣江流域，始建于1662年，现灌溉面积7.67万亩，2014年首批入选世界灌溉工程遗产名录，是乐山市继峨眉山、乐山大佛之后的第三处世界遗产。

发布会现场

《条例》不分章节，共20条，将东风堰遗产明确为在用类灌溉工程、遗址类灌溉工程和相关遗产三大组成部分，严格实行分区分段保护，划定遗产核心区域、管理范围和保护范围。针对东风堰遗产保护特点，规定规划保护、名录保护、专家咨询、生态环境保护、监测评估和维护修缮等制度，统筹处理保护和发展的关系，科学合理设定建设管控措施，突出重点完善禁止性规定。

管理体制方面，《条例》明晰市县乡三级政府以及有关部门和东风堰遗产保护管理机构职责，鼓励基层组织和新型农业经营主体参与东风堰遗产保护利用工作，鼓励通过社会捐赠、有偿使用、生态保护补偿机制等方式筹集遗产保护资金。

活态传承推进农文旅融合发展

东风堰兼具灌溉工程、历史文物、生态景观和文化传承等多重属性，如何深化活化利用、延续古堰文脉？

乐山市人大常委会法工委副主任许军介绍，《条例》鼓励开展东风堰灌区续建配套和智慧化改造，以东风堰—千佛岩景区为核心，开展遗产保护传承和活态展示展演，推进农文旅产业融合发展，提升灌溉效益、防洪效益、生态效益、旅游效益和文化效益。

“作为属地责任主体，夹江县将以‘融合化’路径推动遗产活态传承。”夹江县人民政府副县长杨滔表示，将深度挖掘古堰治水典故、水利文脉，依托东风堰—千佛岩景区打造特色水利研学线路。严守遗产开发边界，探索“灌溉遗产+特色农业+乡村旅游”发展模式，扶持新型农业经营主体发展生态种植、农事体验、田园观光等业态，带动沿线村组增收致富。

“以法治刚性护航遗产永续传承，既系统化解遗产保护难题，也为建设新时代更高水平‘天府粮仓’、打造享誉全球的世界重要旅游目的地注入强劲动力。”许军说。

编辑：刘亚宇

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