9月1日施行！资阳出台《村级河湖长制条例》 打通河湖管护“最后一公里”

四川新闻网-首屏新闻记者 杨颜铭 摄影报道

8月25日，《资阳市村级河湖长制条例》（以下简称《条例》）新闻发布会召开，对这部地方性法规进行详细解读。记者从会上获悉，《条例》已于2026年4月28日经市五届人大常委会第三十八次会议表决通过，经省人大常委会批准，将于2026年9月1日起正式施行。

资阳境内河网密布，现有河流216条、水库325座、塘堰1.9万余处，河湖管护点多、线长、面广。村级河湖长身处河湖管护最前线，是守护全市河网水系“毛细血管”的直接责任人，也是发现、处置河湖各类问题的一线力量。

发布会上，资阳市人大常委会党组副书记、副主任万志琼介绍，出台这一条例，既是加强农村生态文明建设、持续打好碧水保卫战的务实举措，也标志着资阳村级河湖长履职，从过去的“有章可循”迈入“有法可依”的新阶段。

发布会现场

全面推行河湖长制以来，资阳市水环境质量持续向好，河湖面貌得到明显改善。但在基层治理实践中，仍然存在水资源保障能力有限、部分环保设施存在短板、河湖管护效能有待提升等现实难题。把河湖管护责任链条延伸到乡村“最小单元”，推动河湖管护“最后一公里”实现从“有人管”到“管得住、管得好”的转变，正是制定该条例的现实意义，也为建设美丽幸福河湖、夯实和美乡村绿色底色提供法治支撑。

据了解，《条例》立法工作起步于2022至2023年，当时就被纳入市人大常委会立法调研项目。在立法过程中，该市人大常委会先后两次对条例草案开展审议。通过实地走访调研、书面征求意见、座谈研讨、公开征集等多种渠道，广泛征集部门单位、立法专家、人大代表、政协委员以及基层立法联系点意见建议215条，同步征求省人大相关工作机构指导意见，先后召开4次改稿会反复打磨修改，最终形成表决稿。

《资阳市村级河湖长制条例》全文共23条，立足资阳河湖治理实际，突出地方特色，重点回答了“谁来管、管什么、怎么管、谁保障”四大核心问题。

在“谁来管”上，完善村级河湖长选用机制，明确由乡镇人民政府、街道办事处负责村级河湖长选用，细化选用条件、报批程序和调整情形，村（居）民委员会成员可以担任村级河湖长，同时鼓励用好公益性岗位，充实河湖管护辅助力量。

在“管什么”上，厘清权责边界。在《四川省河湖长制条例》基础上结合资阳实情，科学划定村级河湖长工作职责，赋予村级河湖长监督上级履职的权利，破解以往权责模糊、任务不清的痛点，推动村级河湖长由被动参与转为主动履职。

在“怎么管”上，健全联动运行机制，建立“村级吹哨、部门报到”工作模式。村级河湖长遇到自身无力处置的河湖问题，及时上报后，相关职能部门快速响应处置，配套建立结果反馈、核实、公益协助等制度，打通基层上报、部门处置的联动闭环，提升治理效率。

在“谁保障”上，强化履职服务支撑，明确县、乡两级政府要为村级河湖长履职提供必要的工作条件和经费保障，把以往的软性工作要求转化为刚性制度约束，切实解决基层河湖管护保障不足的现实问题。

条例施行后，将进一步激活村级河湖长这支基层治理队伍，推动河湖管护力量下沉，让家门口的小河、塘堰有人管、管得实，以法治力量守护资阳的绿水青山。

编辑：刘亚宇

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