“公园城市、安逸家园”建设路径如何走？四川这份“十五五”住建规划给出答案

四川新闻网-首屏新闻记者 刘佳慧

8月31日，记者从四川省住房和城乡建设厅获悉，《四川省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）正式印发实施。

作为未来五年全省住建事业发展的纲领性文件，《规划》以建设“公园城市、安逸家园”为总揽，坚持“目标—指标—任务—项目—保障”全贯通的规划编制路径，构建起“1项主要目标、20项具体指标、10项重点任务、1个完整项目库、5大保障措施”的规划体系结构，系统谋划四川“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划发展路径。

《四川省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》印发实施

构建全链条规划体系

明晰高质量发展实施路线图

具体路径怎么走？在发展目标设定上，《规划》顺应我省城镇化和城市发展“两个转向”的新形势、新要求，明确到2030年，“公园城市、安逸家园”建设取得重要进展，承载国家战略的现代化城市体系初步形成，城市更新深入实施，人居品质明显提升，绿色转型扎实推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高。

在指标设置上，将国家要求与地方特色相结合，持续提升行业发展的含“科”量、含“绿”量、含“智”量、含“新”量。设置20项具体指标，其中传导城镇危旧房改造数量、更新和加装住宅电梯数量、城市地下管网建设改造长度等12项国家规划指标，另设8项四川特色指标，包括建设省级城市更新重点片区数量、培育建设重点中心镇数量、智能建造试点项目数量等，强化规划的地方辨识度。

在任务部署上，围绕目标、指标，部署优化现代化城市体系、高质量开展城市更新、提升城镇基础设施效能、建设宜居宜业美丽镇村、实现更高水平住有所居、推进建筑强省建设、增强城镇安全韧性、加强城乡历史文化保护传承、推进住建全域数智化转型、提升城市精细治理效能十大任务，并细化为专栏行动和重大工程。

在规划保障上，坚持“谋项目就是谋未来”，共谋划四大领域10类24个重大项目，总投资约1.25万亿元，确保规划可落地、能实施。从强化法治建设保障、推动科技创新引领、推进标准统计提质、加强人才队伍建设、完善规划实施机制5个方面协同发力，为规划落地提供全方位、全过程的坚实保障。

六大创新亮点

让“公园城市、安逸家园”可感可及

据悉，《规划》在全面承接国家部署的基础上，深度融入四川发展禀赋与民生需求，突破传统规划思路，形成了六大具有四川辨识度的创新亮点，为住建事业高质量发展注入新动能。具体而言——

突出“公园城市、安逸家园”特色定位。《规划》将“公园城市”理念与四川“安逸”特质深度融合，从生态筑基、全龄友好两个维度，将愿景转化为可感知的生活场景。推进城市绿地建设改造，推进“金角银边”优化工程，让“推窗见绿、出门入园”成为现实；围绕“一老一小”推进适老化、适儿化改造，统筹一刻钟便民生活圈建设，以全生命周期服务彰显城市温度。

“四含”驱动推动全面转型。《规划》提出持续提升行业发展的含“科”量、含“绿”量、含“智”量、含“新”量，以特色指标为牵引、以重点任务为载体，推动行业从传统建造向现代建造全面跃升。含“绿”量方面，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准；含“科”量方面，建立省级行业科技项目储备库，加强关键核心技术攻关；含“智”量方面，建设省级数智住建综合大脑，实现“一网通办、一网统管、一屏通看”；含“新”量方面，创新“连片更新”思路，推动城市更新从“零散改造”走向“片区统筹”。

因地制宜推动差异化发展。《规划》摒弃“一套模板打天下”，创新构建“成都都市圈—省域经济副中心和区域中心城市—中小城市—县域”四级联动、分类施策的差异化发展体系，为每一层级城市“量身定制”专属路径。

创新“连片更新”模式。《规划》推动城市开发建设模式从“大拆大建、增量扩张”向“精细运营、存量提质”全面转型。开展城市更新重点片区建设，建成一批省级重点片区，实现“改一片、成一片、活一片、靓一片”。

构建“三道两线”历史文化保护新格局。《规划》突破传统“单体保护”局限，以蜀道、茶马古道、川盐古道、三线建设、长征线路和根据地为核心骨架，统筹推进“三道两线”保护传承工作，推动沿线历史文化节点串珠成链、联动发展。

数智赋能培育新质生产力。《规划》推动“数字住建”向“数智住建”跃升，夯实数据资源、城市感知、CIM智能中枢三大底座，拓展民生服务、城乡治理、产业升级、机关增效四类应用场景，推动住建全域数智化转型。

编辑：李雪艳

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