关停“小散乱”刻不容缓

　　对普通市民来说，“三无企业”、“小散乱”或许是陌生名词，但提到天蓝水清的生态环境，所有人都充满期待。

　　成都提出，将大力推进关、停、转、迁，对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业加大整治力度，不符合法律法规的必须坚决查处，绝不能为了暂时的发展，牺牲生态环境和城市未来的发展空间。目前，已经关停3560余家“小散乱”企业。

　　这些企业为何要关？关闭的企业主要是些什么类型？尚余的9000余家“小散乱”企业下一步又将何去何从？对于这些必须要回答的问题，成都商报通过采访相关部门和专家寻求解答。

　　成都商报记者 李彦琴 叶燕

　　整治“三无”企业 协助搬离企业“找出路”

　　在新都斑竹园回南社区，有一则“仓库出租”启事：一家3000平方米的仓库正在出租。原来，这里是一家名为“新都涂川桥架”的工厂，2015年开始在这里运营。

　　“我们接到群众举报，立即安排环保协管员进行现场取证，并将情况上报。”上个月，这里偌大的厂房里早已不见一台生产设备，昔日工人们忙碌的生产光景也不复重见。原来，这家桥架生产企业因为喷漆工序、废气收集处理设施不完善，其生产过程中产生的废气在未经过处理的情况下，擅自直接排放到大气中。“我们首先要求这家企业接受环保鉴定，然后劝其搬离。”斑竹园镇回南村支部书记黄崇福告诉记者，该工厂生产产生的挥发性有机气体，对大气环境有严重影响，迅速对其下达了停产通知书。

　　记者了解到，新都区是成都重拳整治“三无”企业的一个代表。该区将在重点区域、镇街设立空气监测微站，逐步实现污染防治精准化；实施大气污染物结构性减排。加快产业结构调整，积极发展环境友好型的战略性新兴产业和现代服务业。加大落后产能转型升级和淘汰力度，关停不符合产业政策、严重污染大气环境的企业。

　　另一方面，“三无”企业出路在哪里？“政府给了我们很多帮助，比如帮我们寻找合适园区，帮助我们一起搬家等等。”该公司负责人告诉记者，在相关部门帮助下，公司已经顺利搬离。

　　污染大隐患多 关停“小散乱”势在必行

　　记者了解到，所谓“小散乱”企业，大多数不符合国家产业政策和当地产业布局规划，污染物排放很难达标，有的甚至没有土地、环保、工商、质监等手续。在成都市环保局相关负责人看来，环保水平低下、生产环境脏乱、安全隐患突出、无证无照经营的“小散乱”企业问题日益突出，已经成为大气污染和水污染治理工作中的顽疾，尤其是无环保处理设施、无组织排放、环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的“三无”企业，危害更大。

　　成都市环保局相关负责人告诉记者，“三无”企业一般没有工商营业执照、无生产许可证、无排污许可证而私自从事工业生产，具有企业分散、厂址隐蔽等特点，因此普遍存在乱搭乱建、设备简陋、工艺落后、偷排漏排污染物，严重污染环境、危害群众身体健康等现象，不但扰乱了市场经济秩序，还埋下安全隐患，所以，关停“三无”企业势在必行。

　　哪些企业被关闭？ 高污染高排放“三无”企业

　　10月底前，还将有9000家“小散乱”企业被取缔，关停的对象是哪类企业？

　　记者了解到，从区域分布来说，各区（市）县关停的“小散乱”企业类型也各有不同。据初步统计，目前全市小散乱企业尚余总数位居前五的分别是双流区、郫都区、彭州市、崇州市、新都区。

　　其中，双流区“三无”工业主要以家具厂、鞋业、门窗加工、皮具为主，均在关停整治范围之内。郫都区重点整治木制品、石材、塑料制品、危险化学品、交通运输等存在生产安全隐患、破坏环境资源、影响社会治安和城市管理、影响群众身心健康和生命财产安全的行业。

　　龙泉驿区已关闭了禁养区内畜禽养殖场300余家，“这些养殖场规模小、缺乏污水治理设施，畜禽污水及废物任意排放，严重影响河流水环境质量。”龙泉驿区环保局相关负责人告诉记者。

　　新都区近期关停了“三无”企业300余家，主要针对的是禁煤区内使用燃煤的企业，以及洗砂场、洗染作坊、泡菜厂等污染严重的、高排放的、环境风险隐患突出的企业。

　　今年成都将淘汰100家落后产能企业

　　几天前，成都公布2017年淘汰落后产能计划企业名单，包括综合类企业22户和砖瓦窑类78户。

　　“工业绿色发展必须要下决心化解过剩产能，推动传统产业改造升级，加速迈向中高端。”在市经信委看来，化解过剩产能、淘汰落后产能才能为新兴产业发展腾挪空间。“十二五”期间，成都就将钢铁、水泥、建材等234户重点耗能企业纳入重点监测对象，对能源消耗情况实时监控，分年度报送能源利用状况报告，五年累计实现节能153.52万吨标准煤，超额完成省政府目标任务。

　　改变传统“傻大粗”的生产模式，是工业绿色发展的必然选择。目前，我市已全面淘汰了小水泥、小火电、小石灰窑，整体退出了煤炭生产、烟花爆竹和钢铁长流程冶炼。

　　未来，成都还将按照国家、省对工业降耗的新要求，抓好“十三五”期间能源消费强度与能源消费总量“双控”试点，加强对重点用能企业耗能检测和节能技术改造，加快推进高污染燃料小锅炉淘汰及清洁能源改造工作。按照《国家产业结构指导目录》，重点针对冶金、建材、化工等行业再淘汰一批落后产能。

　　原标题：3560余家“小散乱”企业 为何被强行关闭？