成都市村（社区）证明事项保留清单

　　“无奈”的证明

　　无犯罪记录证明：“社区咋判断居民有没有过犯罪记录？只能看了公安机关的证明再开具，这份证明由社区开具其实并无意义”

　　老龄夫妻婚姻关系证明：“只能通过询问和走访邻里，没有其他证明途径，这样开证明其实很不严谨”

　　砍了后咋办

　　对于未纳入《清单》，但有关部门认为取消后存在较大监管责任的证明事项，有关部门可以个人声明或承诺的方式，替代村（社区）证明材料

　　昨日，记者从成都市政府常务会上获悉，成都市拟于今年5月1日起实施《成都市村（社区）证明事项保留清单》（以下简称《清单》）。《清单》大幅精简了需要村、社区开具的证明，从313项中砍掉298项。最终清单中保留的证明事项总共只有15项，包括婚育证明、经济困难证明、亲属证明等。

　　曾几何时，为“我还活着”开证明、为一岁小孩“无犯罪记录”开证明……一系列“奇葩证明”让办事群众伤透脑筋。近几年，成都市多次出台清理奇葩证明、清理不合理证明的有关政策。

　　而此次拟实施的《清单》，专门针对村、社区所开具的证明进行简化。记者走访成都市多个社区，其工作人员纷纷表示，《清单》实施以后，许多“无奈”证明将不复存在。

　　砍掉298项

　　保留的15项仅剩婚育证明、经济困难证明等

　　《清单》明确了村、社区能够开具的15项证明事项。记者看到，《清单》除了列出这15项证明材料的名称，还明确了证明材料所被要求开具的单位，及其用途。

　　例如亲属关系证明，要求开具该证明材料的单位是“市人社局”，其用途是“办理财产继承，领取保险等”。再如经济困难证明，要求开具该证明的单位包括“市卫计委、市司法局、市法院”，其用途则分别是“市卫计委用于申请分期缴纳社会抚养费；市司法局和市法院用于公民申请法律援助”。

　　此外，保留的15项证明还包括：市国土局要求开具的“不动产权属来源证明”、市公安局要求开具的“农村房屋无产权证证明”、市卫计委要求开具的“婚育情况证明”、银行要求开具的“在家死亡证明”等等。

　　5月1日起

　　各部门不得再要求群众出具被砍证明

　　昨日的市政府常务会原则通过了《关于印发<成都市村（社区）证明事项保留清单>的通知》。《通知》提出，《清单》将于2017年5月1日起实施。

　　记者还从《通知》中了解到，在具体实施方面，对于未在《清单》范围内的事项，成都市各级各部门一律不得再要求办事群众提供村（社区）证明。

　　对于保留的证明事项，市政府有关部门要在4月28日前，规范文本样式、明确办理用途及法律依据，主动在其门户网站和新媒体平台公布，方便市民群众和村（社区）参考使用。

　　对于未纳入《清单》，但有关部门认为取消后存在较大监管责任的证明事项，例如资助或帮扶困难群体、部分亲属关系或身份证明等，市政府有关部门可以个人声明或承诺的方式，替代村（社区）证明材料。

　　对于在成都市以外的地区或省级以上部门办事过程中，确实要求市民群众提供村（社区）证明的情况，各村（社区）本着方便群众和酌情合理的原则予以出具。并且，不得索要任何好处。

　　社区工作人员：

　　“无奈”证明目前还有 实施后有了拒绝依据

　　成都市政务服务中心在对《清单》的政策解读中表示，2015年7月，成都市政府开始在全市清理规范各种证明材料，但涉及到村、社区的证明事项还是过多，许多办事单位还是要求市民提供大量的村、社区证明。因此，市政务服务中心会同市民政局、市法制办组织了村（社区）证明事项的清理工作。

　　昨日，记者走访了成都市福字街社区、桃源社区等社区，其工作人员们纷纷表示，《清单》实施后，许多“无奈”证明都将不见，群众开证明有了明确依据。

　　福字街社区的有关负责人告诉记者，群众来社区办理的某些证明，常令工作人员也不知如何是好。比如“无犯罪记录证明”，本来只需公安机关出具，但有的单位要求社区也同时出具。“社区咋判断居民有没有过犯罪记录？我们还不是只能看了公安机关的证明再开具。”

　　还有一些早年结婚找不到结婚证的老龄夫妻，办事时需要社区开具“婚姻关系证明”。“我们要了解他们的婚姻关系，也只能通过询问和走访邻里，没有其他证明途径，这样开证明其实很不严谨。”上述负责人说。

　　桃源社区的艾书记也告诉记者，常有群众前来社区开具“无犯罪记录证明”等，许多单位让群众来开的证明，其实社区无法掌握情况。“我们希望为人民办实事，做好服务，但要建立在依法的前提下”，她认为，《清单》一旦出台，社区为民办事就有了依据。成都商报记者 王垚 实习生 邹悦