四川新闻网成都4月13日讯（记者 李春雨）近日，四川印发《四川省“十三五”服务业发展规划》（以下简称：《发展规划》）。根据《发展规划》，四川将围绕建设“康养福地、健康四川”目标，打造西部顶尖、国内一流、国际知名的养老健康服务产业集群，构建特色鲜明、布局合理、创新发展的“一区两片三带”养老与健康服务业发展格局。到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，全面建成规模适度、结构合理，制度完善、管理规范，运营高效、服务专业，布局合理、覆盖城乡，符合四川实际的以居家为基础，社区为依托，机构为补充，以失能、失智、失独、高龄老年人为重点的医养相结合养老服务体系。

　　改善和扩大养老健康服务供给，鼓励社会力量在社区提供居家养老、照料、康复、慢性病管理、健康咨询、中医保健等相互衔接的健康服务。大力发展养老市场，将养老资源向居家社区服务倾斜， 向农村倾斜，向失能、失智、失独、高龄老年人倾斜。 进一步扩大护理性服务资源， 大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构。大力促进社会办医，鼓励社会资本举办高水平、品牌化、规模化的综合医院和专科医院，加快形成以非营利性医疗为主，营利性医疗机构为补充的社会办医体系。合理配置中医医疗机构，构建覆盖城乡的中医医疗体系。加强藏、羌、彝、苗等民族医药的挖掘继承和创新研究。

　　推动医疗卫生与养老服务融合发展。推动医疗卫生与养生保健、体育健身、休闲旅游、信息服务以及药械研发、流通等等产业融合，发展智慧型健康产业，探索建立全产业链的医疗健康服务体系。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，推动医养融合发展。打造“预防、医疗、康复、养老”高度融合的养老与健康服务平台。 支持养老机构和医疗机构按分级诊疗原则，组建多种形式的医疗养老联合体。鼓励医疗机构转型或增设老年护理机构、综合医院开设老年病科，增加老年病床数量。鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，逐步建立老年人家庭医疗契约服务关系。支持有条件的养老机构内设医疗机构并按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。促进医疗卫生机构提供老年人慢性病管理和康复护理服务。加大四川生态气候、医疗保健、休闲养生等资源宣传力度，重点发展集医疗保健、康复养老、运动休闲、旅游度假等多种复合功能的“康养福地”，丰富“健康四川”的文化内涵。

　　筑牢发展基础，建立以养老服务企业和社会组织为主体、以社区为纽带，满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。鼓励和支持社会力量入驻管理和连锁运营社区养老设施。加快原有养老服务设施的标准化改造提升，提高使用效率。发挥公办养老机构托底作用 ，鼓励社会力量举办规模化、连锁化、社区化的养老机构，加快发展老年用品市场。大力支持农村养老服务设施建设。加大养老健康服务业人才培养和职业培训力度。强化各级医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生和公共卫生服务能力。建设健康服务业高技能人才和中医康复养生人才培训基地，多元化开展各级各类技能培训。大力发展第三方社会化服务，提升服务效率和水平，加速形成知名品牌。