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雅安市下“绣花”功夫 力保打赢脱贫攻坚战(图)
http://www.newssc.org】 【2017-04-20 07:08】 【来源:四川日报
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天全县南天新镇周围的猕猴桃产业基地。 郝立艺 摄

  B 四大结合 巩固脱贫攻坚成效

  4月10日一大早,名山区前进乡郑岩村1组的贫困户郑万全就忙着打扫鸡舍,给鸡喂食。“现在养了鸡,又养了猪,收入见涨,今年脱贫应该没问题”。在对口帮扶单位雅安市投资促进局的帮助下,郑万全对今年摘掉“贫困帽”很有信心。

  雅安在推进脱贫攻坚过程中,注重结合自身实际,积极开拓创新,不断探索丰富脱贫攻坚工作实践。

  把灾后重建与脱贫攻坚相结合。坚持把“灾后重建帮扶一批”作为灾后恢复重建新路子雅安实践的重要组成部分,统筹恢复重建与扶贫解困,使灾后重建的过程成为脱贫攻坚的过程。2014年以来,全市共有4万多人通过灾后重建帮扶而脱贫,占脱贫总人口的60%。优先改善住房条件,建立农房重建贷款担保基金,优先将困难户纳入贴息贷款发放范围;对625户特困户由政府“兜底”建房,4482户建房困难户通过部门帮扶、社会援助、对口援建等方式建房;对8781户建档立卡贫困户实施危旧房改造。

  把绿色发展与脱贫攻坚相结合。雅安市将绿色发展理念融入精准脱贫精准扶贫工作中,积极探索“绿而美、绿变金”生态发展特色扶贫道路。大力发展特色产业扶贫促增收,主动、深入挖掘贫困村生态资源优势,积极引导、鼓励和扶持贫困村农户、贫困户参与农业产业化经营,建立“1+N”产业发展新模式(龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台),促进农民在农业全产业链和价值链中获得更多利益;安排财政专项资金扶持贫困村村级集体经济发展,支持贫困群众发展种植业、养殖业、民族手工业,自力更生脱贫增收;2016年全市261个贫困村新发展和改造提升农业特色产业9.55万亩,培育市级以上重点农业产业化龙头企业117家、示范农民专业合作社117家,覆盖带动60%有产业发展能力的贫困户参与产业发展增收。大力发展农旅融合扶贫促增收,深化生态农业文化旅游融合发展3条经济走廊建设,积极打造特色旅游线路,辐射带动周边贫困村脱贫致富;引导具备条件的贫困户参与或开办农家乐、乡村旅馆、休闲农庄、特色民宿等,增加经营收入,实现脱贫增收;以项目开发建设和A级旅游景区创建为契机,完善沿线旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施,切实让困难群众在旅游项目建设中实现居住环境改善与脱贫的双重目标;2016年全市重点打造省级旅游扶贫示范村11个,省级精品村寨11个,乡村旅游民宿达标户33个,培育发展乡村旅游合作社、协会5家,星级农家乐和乡村酒店79家,带动参与旅游的贫困户人均增收1500元。

  把振兴发展与脱贫攻坚相结合。雅安市坚持把整体奔康与脱贫攻坚相统筹,坚定不移推进“四大行动计划”,多种渠道助力贫困群众脱贫致富。大力实施工业强市行动计划,推动实施一批吸纳就业能力强的工业扶贫项目,为扩大就业和致富奔康提供强力的产业支撑;建立产业园区、重点企业吸纳农村贫困群众就业激励机制,支持鼓励园区和企业拿出专门岗位吸纳贫困群众就业;积极争取省级及省内发达地区产业转移,大力引进和承接一批劳动密集型企业到雅安发展,拓宽就业渠道,确保贫困群众就地进入工业企业就业增收。大力实施生态富民行动计划,紧抓雅安生态资源特色优势,围绕“一区三廊五雅”,着力培育贫困村“一村一品”“多村一业”,积极引导、鼓励和扶持贫困村农户、贫困户参与农业产业化经营,促进农民在农业全产业链和价值链中获得更多利益;围绕“一区五业四廊”,实施乡村旅游扶贫工程,积极引导具备条件的贫困村大力发展休闲农业、乡村旅游业等,充分发挥出农旅融合对增收脱贫的带动作用;支持贫困地区群众直接参与重大生态工程建设,让贫困群众从生态保护中得到更多实惠。

  把能力提升与脱贫攻坚相结合。雅安市紧紧围绕“如何脱”根本问题,坚持扶贫先扶志,大力实施民主管理、依法治理、文明培育“三大提升工程”,激发贫困群众主体作用,提升发展能力,着力塑造艰苦奋斗、自力更生的新风正气。实施民主管理提升工程,创新贫困村社会管理,全面推广村委会、议事会、监委会、业委会和自建委、自管委“四会两委”管理模式,脱贫攻坚重大事务广泛征求村民意见,扶贫资金、扶贫项目情况定期向贫困群众公开,让贫困群众成为脱贫攻坚的实施者、受益者和脱贫政策的宣讲者。实施依法治理提升工程,深入开展法治扶贫“五个一”专项行动和法律进农村活动,强化农村广大群众的法制教育,增强群众法律意识,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。实施文明培育提升工程,深入推进文明细胞创建工程,积极开展“雅安好人”“文明家庭”“和谐村组”“星级文明户”“科技示范户”等创建评比活动,根据各贫困村实际情况因地制宜制定村民公约,提高农民群众文明素质,努力将贫困群众培育成为有文化、守法规、懂技术、善经营的新型农民,全面提升贫困群众自身发展能力。

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[刘逸梅 张超 编辑:覃贻花]