全省脱贫攻坚总结推进会上，五地交流经验，引人思考

　　南部县

　　南部县是国家扶贫开发工作重点县，2016年底贫困人口减至8677户26093人，贫困发生率降至2.52%，顺利通过省级验收评估。主要抓法是：

　　紧紧抓住产业增收这个核心。推行龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险的“五方联盟”机制，建设脱贫奔康产业园206个。2016年，脱贫户人均纯收入达4200元。

　　紧紧抓住就业扶贫这个关键。建立县乡村三级劳动力信息数据库。去年，成建制转移贫困劳动力就业18637人。

　　紧紧抓住基本保障这个底线。两年投资15亿元，建成城乡一体的全域供水体系；全力实施易地搬迁、危房改造和土坯房整治，新建和改建住房24600套；全县9815名贫困学生无一人因贫辍学；贫困患者医疗费用补偿率达98%；100%的村、80%的社、60%的农户通了硬化路。

　　紧紧抓住内生动力这个根本。下一步，将牢固树立“防止返贫和继续攻坚同等重要”理念，建立稳定脱贫长效机制，努力实现“三年整体脱贫、五年全面小康”宏伟目标！

　　江油市

　　江油是“四大片区”外非贫困县，贫困人口小集中、大分散、个体性、插花式特征明显。2016年，完成10个贫困村退出、5012名贫困人口脱贫。

　　精准调动优势资源。形成“全市一盘棋、上下一条心”攻坚局面。一是建强工作机构。组建市脱贫办，设立5个前线指挥部，挂图作战。二是充实帮扶力量。三是激发社会力量广泛参与。

　　精准增强造血功能。关键在抓好产业支撑。一是坚持规划先行。2016年投入1.05亿元引导产业发展，实现“靶向治疗”全覆盖。二是壮大村集体经济。2016年退出的10个贫困村集体经济人均收入超过省定标准近2倍。三是开发绿色致富产业。

　　精准激发内生动力。坚持以创建“四好村”为主线，变等脱贫、看扶贫为主动脱贫，首批创建23个省级“四好村”。

　　下一步，将大力改善基础设施，如期完成197户易地搬迁、350户危旧房改造、184公里道路建设。高标准完成今年45个贫困村、6280名贫困人口脱贫摘帽任务。

　　阿坝州

　　今年以来，阿坝州紧扣5个贫困县摘帽、239个贫困村退出、30811名贫困人口脱贫的年度目标任务，从五个方面超前谋划，力争连战连胜、稳定脱贫。

　　整体与局部统筹，持续补齐基础设施短板。年度计划投资55亿元，组织实施交通、电力等扶贫专项22个、具体工作73项。加快推进成兰铁路、汶马高速建设；新增、改造输电线路53公里，解决147个村9971人安全饮水问题；大力实施十五年免费教育；启动易地扶贫搬迁2956人、藏区新居建设4773户。

　　输血与造血协同，不断做大优势产业。年度计划投资101亿元实施重大产业项目49个，新建（改造）现代农业产业基地20万亩、标准化养殖场44个、家庭农场30个，培育科技示范户628户。

　　保护与开发齐推，全面释放生态效益。全面推进绿化全州行动，大力实施岷江—大渡河流域水生态综合治理工程，持续推进“干旱河谷千里绿色走廊”建设。

　　扶贫与扶志并举，大力培树新风正气。主导与主体相融，切实强化攻坚合力。阿坝州将下足“绣花”功夫、倾注工匠精神、做实过细工作，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

　　凉山州

　　凉山是全国贫困程度最深、脱贫难度最大的地区。下一步，将鲜明目标导向和问题导向，落实精准要求，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全省后腿。

　　将建房修路作为当务之急，彻底改善人居环境。确保雨季来临前完成住房主体工程，年内所有乡镇通油路、500个贫困村通硬化路。

　　将助农增收作为核心支撑，大力培育富民产业。为每个贫困村安排产业发展资金20万元以上，加快发展“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药”农牧产业，今年新建林业产业基地470万亩、打造全国乡村旅游扶贫重点村136个。

　　将专项扶贫作为重中之重，坚决铲除致贫土壤。推进15年免费教育计划，实现村级学前教育全覆盖，改扩建寄宿制学校134所、新建34所。

　　将资源整合作为重要保障，充分凝聚攻坚合力。统筹发挥好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、“万企帮万村”等社会力量，形成“1+ 1＞2”的聚合效应；全州投向贫困县的涉农项目资金不低于50%。

　　将扶贫成效作为重要检验，以干部“脱皮”换来群众“脱贫”。

　　成都市

　　成都紧紧围绕四川藏区发展、民生、稳定三件大事，全力推进对口帮扶工作。

　　5年帮扶规划编制全面完成，5年内将投入23.68亿元资金，实施帮扶项目316个，培训藏区干部人才3.9万人次。2017年度帮扶资金加快划拨，预计到位资金3.88亿元，目前到位1.14亿元。项目帮扶抓紧实施，20个区（市）县计划实施项目281个，拟投入资金4.03亿元，已启动131个，投入资金0.852亿元。共选派532名干部人才赴藏，顺利完成第三、四批援藏干部人才交接轮换。

　　下一步，将加快资金“输血”，增添发展动力。

　　精准实施项目，补齐藏区短板。着力住房安全保障，投资0.63亿元。深入实施就业扶持。推进教育医疗帮扶，实施教育、医疗项目，投资0.69亿元。加快完善基础设施建设，投资1.2亿元。

　　深化区域合作，共谋繁荣发展。实施成甘、成阿工业园区“扩园强区”行动，引进更多高端产业项目入驻。推动甘孜、阿坝在航空、铁路、高速公路等领域与成都现代立体交通网络体系对接。

　　扩大社会参与，凝聚工作合力。

　　侯冲 本报记者 李淼 整理