2016年，自贡市食品药品监管工作坚持“科学监管、服务发展、防打结合、确保安全”工作思路，全面落实“四有两责”，不断探索、创新监管方式，努力提升食品药品监管效能，切实为广大市民的饮食用药安全撑起一把“保护伞”。

　　一是创新法治思维，着力规范监管秩序。推行食品药品监管“两单制”，规范编制行政权力清单和责任清单并实行动态调整；推进行政权力依法规范公开运行工作；建立完善《重大行政决策程序规定》《法律顾问工作制度》等推进行政决策科学化、民主化、法制化，出台《行政执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》等，有效规范食品药品监管执法程序；加强县区执法办案监督指导，实现教育培训经常化、案卷评查常态化，全年共开展行政许可案卷评查16件，行政处罚案卷评查40件，医疗器械行政处罚决定书评查75件，各类业务培训监管人员达6000余人次。

　　二是启动智慧监管，试点推广“双随机”抽查。试点推广“双随机”抽查机制，规范事中事后监管。编制“一单两库”，建立电子摇号系统，随机抽取被检查对象和执法检查人员。在药品流通领域专项整治中，按照“双随机”的方式，对全市200余家药品经营企业进行了双随机检查，成效明显。

　　三是努力严控风险，探索建立食品追溯体系。加强追溯软件平台建设，依托中国食品药品监管信息查询平台，在食品生产环节以乳制品、白酒等为试点品种，将自贡美乐食品、华润雪花啤酒、刀刀爽、天味食品、旭水酒业等确定为首批试点企业，稳步推进食品安全追溯体系建设试点工作，努力实现产品“来源可查、去向可追、责任可究”；在食品流通环节扎实开展食品经营单位落实索证索票和“食品进销货台账”制度专项检查，统一印制食品进销货台帐下发各食品经营单位，督促食品经营企业规范索证索票，夯实追溯体系建设基础。

　　四是强化社会共治，启动食药安全信用体系建设。拟订《自贡市食品药品安全信用体系建设实施方案》，计划用3至5年时间，逐步建立覆盖食品药品安全全过程的信用体系和运行机制，并联合国资委、工商、银监等21个部门探索建立自贡市食品药品生产经营严重失信联合惩戒制度。目前，全市食品生产环节242家企业，均按照“一企一档”的原则，全面建立了信用档案，对食品生产经营单位进行全过程的动态信用管理。

　　五是执法协同协作，建立完善“两法衔接”机制。会同司法机关印发《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法贯彻实施意见》《关于建立食品药品监管行政机关与人民法院沟通协调机制的意见》，建立落实联席会议制度，定期召开联席会议，加强案件移交。今年全市依法移送公安机关食品药品涉嫌犯罪案件12件。典型案例有：唐某销售假药“复方哮喘灵胶囊”和“杨氏伸筋壮骨胶囊”，构成销售假药罪，被依法判处有期徒刑一年，缓刑二年；知味鲜自助火锅城火锅底料（红锅）涉嫌非法添加那可丁、罂粟碱物质，目前刑拘4人，检察机关已批捕2人；查获在淘宝网上销售三无减肥食品，目前在全国18个省市开展协查。

　　六是积极正面引导，科学处置网络舆情。建立舆情发现处置机制，制定《自贡市食品药品监督管理局舆情监测与处置管理规范》，与“自贡在线”签订战略性舆情监测框架协议，明确监测重点，及时发现各类网络舆情；完善舆情收集处置机制，落实专人负责网络舆情收集、分析、研判、应对、正面宣传等具体工作，科学迅速处置各类网络舆情，建立舆情处置工作台账，每月对发现舆情进行分析研判形成《食药舆情动态》。今年以来，已妥善、及时处置西秦论坛、自贡在线等平台网络舆情80余条，有效降低了舆情问题的负面影响。