奋力书写美丽新九寨的时代答卷

2018年11月08日 07:45:14 来源:四川日报
作者 朱蕾 中成 编辑:许成嵩

  将生态文明贯穿始终,将民生置于首位,浴火重生的九寨沟探索高质量发展的重建新路——

  11月7日,立冬,九寨沟县“8·8”地震灾后恢复重建漳扎小学竣工仪式举行。这意味着经过一年的灾后恢复重建,孩子和老师们将在新学期迎来新的校园、新的教室、新的生活。

  40多公里外的九寨沟景区,诺日朗瀑布气势磅礴。通过大自然和人工的共同作用,诺日朗瀑布又恢复了昔日飞瀑的模样,甚至比原来更壮观美丽了。

  同一时间,国内第二长螺旋隧道——九寨沟县勿角乡平地螺旋隧道内,工人正在紧张地打钻掘洞。九绵高速公路建成通车后,成都去九寨沟只要4个小时。

  从学校到景区再到隧道,看似并不相关的场景,都在述说着一个共同的主题:浴火重生。

  一年多前,一场突如其来的7.0级地震让人间仙境、童话世界九寨沟深受“内伤”。作为世界自然遗产地和全球著名景区,九寨沟何时“补妆”归来,牵动着全世界的关切目光。

  这是一道世界自然遗产如何在保护中修复的创新题。如此重量级景区遭受地震破坏在国内尚属首次,没有成熟的重建经验可以借鉴。眼前与长远、恢复与提升、范围大与小、进度快与慢的抉择,皆需要科学考量。

  这是一道如何让处于灾区、民族地区与贫困地区叠加区域的群众过上幸福安康生活的问答题。地震让九寨沟基础设施和公共服务设施遭受损毁,旅游业停摆,群众生产生活受到严重影响。怎样帮助群众就业增收重振生活信心,考验着决策者的智慧。

  这是一道地震灾区如何在恢复重建过程中发展提升的实践题。尽管“九寨沟”这张名片享誉全球,但灾区产业结构单一,财政收入依赖性强,全域旅游发展缓慢。抓住恢复重建这个契机推动旅游产业高质量发展,成为全县上下共同的奋斗目标。

  难题虽多,信心不减。“早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力,奋力夺取灾后恢复重建全面胜利”——九寨沟干部群众认真贯彻中央和省委的决策部署,发扬感恩奋进的拼搏精神、求真务实的创业精神、吃苦耐劳的奉献精神,努力缝合伤口、绣出新生,奋力书写美丽繁荣和谐新九寨的时代答卷。

  朱蕾 中成

  项目开工率97%,完工34个项目——

  九寨沟重建跑出加速度

  经过7个多月的重建,11月7日,漳扎小学重建项目竣工。在项目承建方相关负责人王明鸣看来,这得益于九寨沟县对重建项目要件的快速办理。

  据介绍,包括漳扎小学在内的九寨沟县房建类8个打捆项目,在要件办理小组实行并联审批等运行模式后,仅用69天时间就完成了项目从审批到招投标的程序。要是在以前,完成这9个打捆项目所有前期要件大概需要8个月时间。

  重建过程中,如何让项目推进更省心省力?九寨沟县重建办要件办理小组负责人冯贵成给出了答案:“我们做的是一道审批环节的物理题。用物理术语说,就是‘串联’变‘并联’——会同国土、发改、住建等相关要件办理部门成立要件办理小组,实行集中办公‘一站式审批’,以此缩短审批时间,加快重建步伐。”

  重建中,提高效率,加快灾后恢复重建进度,九寨沟县还有更多的创新举动。例如,九寨沟县建立了“灾后恢复重建项目审批绿色通道”,实行特事特办、急事急办、限时办结和“一窗口进、容缺后补、联合审批”。同时,不断优化新开工项目审批管理联动机制,建立项目要件办理共享平台,办理情况实现实时上传,实行24小时接件,最短时间办理。

  “在吸取并联审批的一般性做法基础上,我们重点在审批事项、审批流程跨部门整合、重组,以及规范审批行为上进行了探索和突破。”冯贵成说。

  此外,在提高部门审批效率的同时,九寨沟县还探索新方式,实现从“等报批”到“送服务”的转变。通过主动上门、靠前服务的办法,为项目建设提速增添强劲动力。

  数据显示,重建启动1年、项目建设启动仅7个月,以九寨沟县为实施主体的114个项目已开工111个,开工率97%,完工34个,完工率30%,完成投资近10亿元,超过总投资的三分之一,跑出了重建加速度。

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