【直击新闻发布会①】“务农摩托车、城里小轿车，乡下住洋房、城里住楼房” 丹棱县村民生活让人羡慕

四川新闻网-首屏新闻成都12月21日讯（记者 谢川霞 摄影报道）今日，省政府新闻办在成都举行“县域高质量发展”系列主题新闻发布会——丹棱县专场。

发布会现场

丹棱是四川省首批县域内城乡融合改革发展试点县，2022年城乡收入比缩小为1.65:1，优于全国和全省的平均水平。眉山市丹棱县委副书记、县人民政府县长曾建军“引用三句诗词介绍丹棱”。

第一句： “孕奇蓄秀当此地”

丹棱是“大雅文化”发祥传承之地：北宋丹棱名士杨素，为实现黄庭坚弘扬诗圣杜甫的现实主义诗风而建大雅堂，被誉为“诗书合璧”的人文遗韵，成语“难登大雅之堂”就典出于丹棱。历代丹棱人都对大雅文化推崇备至，弘扬传承。清代文学家彭端淑也是丹棱人，他所著的《为学》，其中的名句“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”广为流传。及至今日，丹棱大地孕育了世代流传的大雅文化。

第二句：“最是橙黄橘绿时”

丹棱是中国晚熟柑橘之乡，桔橙“种在田头、卖向全球”，成了丹棱老百姓致富增收的重要渠道。四十年如一日坚持发展晚熟柑橘，截至今天已经形成18万亩种植规模，孵化了8万果农，丹棱县户籍人口16.3万，有一半在从事水果的种植与加工。全县农村人均收入连续8年跻身全省高收入组。

曾建军说：“在丹棱有一个较为形象的说法，丹棱农民有‘两双鞋’‘两部车’‘两套房’——‘下地穿胶鞋、进城穿皮鞋，务农摩托车、城里小轿车，乡下住洋房、城里住楼房’。”今年，丹棱桔橙首次搭乘“一带一路”中欧班列远销国外，包括乌兹别克斯坦、泰国等海外市场。

第三句：“直挂云帆济沧海”

丹棱是2019年中国效率“百高县”，县委县政府一直秉持着“当好店小二、请来座上宾”的理念，推进产业的转型升级。今年一新能源高效太阳能异质结电池项目在丹棱投产，据了解，该项目被丹棱超前的产业预判、专业的招商团队、积极地落户准备所吸引，由此创造了“当年建设、当年竣工、当年投产”的速度，是全球首条GW级HJT产线产品。由此，在新能源领域，丹棱加快了融入成都、眉山、乐山千亿晶硅光伏产业“经济走廊”步伐。

如何在“城乡融合发展”上发力？曾建军表示，丹棱以城乡融合推动县域高质量发展的探索实践，概括起来就是“五把钥匙”。

第一把钥匙：建设宜居宜业和美乡村

“我们的实践体会，就是深入学习运用‘千万工程’经验，集中攻坚产业发展、人居环境、农民增收三个领域。”曾建军举例说，农村人居环境方面，丹棱宜居乡村达标率100%，就是发动群众主体作用“谁受益、谁负担”，村民自愿缴纳1元钱垃圾收集费，我们首创的“一元钱”垃圾治理模式全国推广，相继获评了全国农村人居环境成效明显激励县、全国村庄清洁行动先进县。在推进城乡水务一体化上，深化基层河湖管护“解放模式”，全省的推广会在丹棱召开，并创成了国家生态文明建设示范区，这些都是丹棱群众最直观的深刻感受。

第二把钥匙：增强县城综合承载能力

为增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力，丹棱县重点抓了三个关键：启动城市绕城环线建设，争取成峨高速丹棱互通，放大了城市格局、提升了发展位势，县城空间不断优化；制定城市家具导则，100%改造老旧小区。实施水系连通串联城市公园，人均绿地面积达到16㎡，县城功能品质持续完善；出台园区厂房建设导则，发展晶硅光伏、锂电新材料两个百亿产业集群，在工业经济支撑带动下、每年增加本地居民务工收入6亿元，规上工业增加值增速连续3年高于全国。在第七次人口普查中，丹棱户籍人口、常住人口较第六次实现了双增长；“五经普”清查上报规上企业数，也较“四经普”同比增加了224%。

第三把钥匙：深化城乡要素双向流动

通过畅通“人”的流动、畅通“地”的流动、畅通“钱”的流动这三方面着手。比如，通过全省首创专家大院等，汇聚工程院院士张福锁等专家人才到乡村；创新开展“整村授信”，提高农户和新型农业经营主体信贷可获得性等。

第四把钥匙：均衡城乡公共资源配置

曾建军提到，丹棱较早地认识到，提高城乡基础设施完备度、公共服务便利度的重要性。对此，实施全域安全饮水、燃气入户、农村公交化、四好农村路、便民服务“五个全域”，现在自来水普及率96%，天然气通村率、便民服务达标率100%，公路密度130公里/百平方公里，不久前全省推动“四好农村路”高质量发展现场会在丹棱召开，一举创成了“四好农村路”全国示范县。坚持教育集团化办学，实现学前教育就近、小学相对集中、初中全部进城、高中特色发展，努力让孩子在教育上坐的板凳高低一致。我们启动县域医疗中心建设，推行县乡一体化管理，95%农村家庭实现了“家门口就近就医”。

第五把钥匙：提升城乡基层治理水平

“丹棱在探索高效能基层治理上，浓墨重彩的是‘创新’二字。”曾建军在发布会上表示。

全省首创“党群集中活动日”，破解基层干部组织难、群众参与难“两难”问题，村民“一事一议”参与率达到100%。探索推广“把群众喊得答应”的村规民约，可能以前的村规民约仅仅停留在纸面上，但是现在的村规民约让老百姓集体协商、参与、确定，最后形成大家一致遵守的准则，实现了从无人问津的“一张纸”到乡村治理“一把尺”的转变。创新“网格+执法”模式，深化“一支队伍管执法”，城乡纠纷数、举报数、报警数同比下降37%、34%、21%，“‘五调融合’化解涉农产品纠纷工作法”入选2023年“全国新时代枫桥经验先进典型”。创立“123456”人大代表参与矛盾纠纷化解机制，调解成功率98%。

与此同时，曾建军补充到，丹棱还注重德治教化。创设“道德超市”以德换得，引领乡风文明，做法获评全国“村级乡风文明建设”优秀案例。代表四川承办2021年全国“村晚”，丹棱乡村特色、民俗风采、乡音乡情亮相央视舞台。

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