
川西干热河谷边坡绿化建设成效。
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实践变思路:
农户增票子、法治明界限、规划引方向,跳出“治理-破坏”循环怪圈
在与荒漠化打交道的过程中,四川不断总结提升“战斗经验”,改良“战术”。
必须学会打“组合拳”!这样的认知,正是源于一次次与“地球癌症”较量后的心声。
实践表明:唯有提升治理措施的科学性和技术性,明确治理成果管护界限,工程才能做到效果好、管得好。唯有转变生产方式,让石漠化地区在治理中寻找致富路,彻底摒弃传统的耕作模式和发展方式而走上循环可持续发展之路,才能实现管长远。
有着敢为天下先精神的四川人,在石漠化治理中同样不甘人后。
打好“组合拳”,关键在于抓住富农这个“牛鼻子”。石漠化综合治理一期工程的17个县中,有12个少数民族县,包含4个国家级贫困县、4个省级贫困县。如欲破解“边治理、边破坏 ”,必须富农。
自2008年以来,我省在17个项目县整合中央涉农资金79.1亿元。在治理同时,以产业结构调整为切入点发展特色农牧林产业、乡村旅游业。数据显示,仅在工程治理中,项目区就新增就业岗位7.5万人次。而项目区过去9年的增收速度,全部快于同期全省平均值。
打好“组合拳”,必须从法治着手,明确治理和保护边界。2009年,我省制定《四川省〈中华人民共和国防沙治沙法〉实施办法》。自此,我省沙区植被保护、防沙治沙推进有法可依。
2014年,我省再次出招,将沙区植被划入四条生态红线。明确“红线即高压线”,任何组织、单位和个人,不得随意破坏。
打好“组合拳”,必须从实际出发,明确治理方向和路径。2007年及2010年,省林业厅两次组织国家、省有关专家和省级有关部门开展大规模科学考察,邀请包括6名“两院”院士在内的40多位专家学者在成都和北京科学论证,掌握了沙化现状,分析了沙化成因,提出了综合治理对策措施。如今,四川每五年进行一次沙化监测,掌握沙化现状和变化情况,提供科学决策依据。
摸清家底后,《四川省川西北防沙治沙工程规划》《川西藏区生态保护与建设规划》《四川省防沙治沙规划》等多项规划出炉。
而在治理过程中,针对各地荒漠化成因不同、气候差异大的现实,每一个项目启动前,农业、林业、水利、国土、环保、畜牧等部门和有关专家、技术人员都会被请到决策层和项目现场。
在此基础上,四川的荒漠化治理,更有章法、更有技术性和针对性。
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