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改革释活力：
抓住考核“指挥棒”和产权核心，政府市场齐上阵
实践证明：治沙和赚钱可以两不误。
今年初，示范基地内1005亩沙化土地植被覆盖率突破80%，沙化土地亩产值突破1500元，是当地同类土地的15倍。坚持4年，阿坝州红原瓦切镇4年市场化治沙之路，终尝甜头。
市场化治沙，只是四川在荒漠化治理中不断改革和探索尝试的一个缩影。
荒漠化治理，是增加生态供给的有效途径。而生态产品，又是最基本的公共产品。因此，治理荒漠化，既要传导政府压力，又要不断激发市场活力。改革，也成为四川近年来治理荒漠化的关键词之一。
政府压力，来自于明确分工。自2008年岩溶地区石漠化综合治理工程开展以来，项目区各县均成立了以政府主要负责人为第一责任人，财政、林业、农业、畜牧、水利、审计等部门负责人为成员的石漠化综合治理工程领导小组。小组内部，分工明确，各领域单项工程如何落实具体、到位，一目了然。
政府压力，来自于考核“指挥棒”。几乎与治理启动同步，我省制定《四川省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》，指导、规范各县综合治理工作的开展和实施。在执行中，各项目县政府与实施乡镇和相关部门负责人签订目标责任书，出台考核办法，将项目参与人员的工作纳入考核范畴。
政府压力，更来自于监督加码。在石漠化治理过程中，主管部门、审计部门、纪监部门、村民代表参与工程质量的监管、核查和验收，确保工程质量。
市场的活力，源于改革激荡。同样是石漠化治理，在工程验收后，政府业务主管部门会立即与乡镇、村、组办理移交手续。将产权明确到村组及具体农户头上，同时确定其对应的管护责任。
“产权证破解了很多管护难题！”在省林业厅主要领导看来，抓住产权这个核心命题，是我省在实践中为避免生态建设成果陷入“公地悲剧”的关键一跃。
市场活力，源于改革释放的红利。在川西北防沙治沙中，针对防沙治沙工程外地中标队伍不适应高原营造林工程技术要求这一“难题”，我省明确提出，相关工程中的营造林项目可以不通过招投标程序，采取村民自建方式进行。在若尔盖县，当地投资1000万元以下的防沙治沙工程项目可由综合林场或村民等自建，民间资本和市场力量的活力，就此被激发。
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未来有信心：
年内启动42个省属石漠化重点县综合治理，消除干旱河谷生态盲区
一套套“组合拳”打出，四川收获的是一片片绿水青山。
连续9年，宜宾市筠连县腾达镇春风村举行李花节。石漠化治理10余年来，当地把2000多亩石头山变成李子林。石漠化地块消失之后，村里的致富路走上快车道。
如今，全村李子年产值200万元以上，通过乡村旅游，全村年接待游客10万余人次，实现旅游收入500余万元。全村人均纯收入由2004年的不足1800元提高至去年底的20000元以上。春风村也先后获得“全国文明村”“全国生态文化村”“省级乡村旅游示范村”等荣誉称号。
成绩亮眼的，不只是春风村，截至去年，全省17个石漠化治理项目县森林覆盖率提高1.4个百分点，林草植被综合覆盖度增加1.7个百分点，每年减少土壤侵蚀量49.2万吨，每年新增土壤蓄水能力79.2万立方米。而在21个治沙项目县，草场产出和草场植被覆盖度明显提升。
放眼全省层面，近十年，我省累计巩固治理沙化土地134万亩，治理岩溶土地3622.5平方公里、水土流失1.4万平方公里、干旱地区4万余亩，修复退化湿地15万亩，局部生态退化得到遏制。
而至于今后，四川的打算是，坚决与荒漠化持续开战。省林业厅相关负责人说，这是一场没有终点的持久战。
治沙领域，今年，我省紧紧围绕大规模绿化全川核心任务，按照科学防治、综合防治、依法防治的方针，继续实施好川西藏区生态保护与建设工程沙化治理、省级财政林业防沙治沙和成果巩固等工程项目建设，有效遏制沙化土地蔓延，使四川重点沙区得到有效治理。
治理目标，锁定在全年完成治沙和成果巩固10万亩 ，实现中重度沙化土地治理率达到20%。
在投入机制上，建立多层次、多渠道、多形式的专项资金，确保治理投入常态化。届时，将会有更多的社会资本和市场力量参与其中。尤其是对川西北沙区这一高寒生态脆弱区、生态重点地区、少数民族地区，建议在立项审批、工程招标等环节明确特殊政策支持。
补偿机制上，对因沙化治理等生态建设造成当地农牧民损失，将建立补偿机制，提高其生态建设的积极性。
在石漠化治理上，目标锁定在石漠化综合治理率达20%，实施石漠化综合治理工程。
同时，借助长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程的启动实施，对42个省属石漠化重点县进行综合治理，以消除全省生态盲区。确保到2020年，项目区生态环境进一步改善，项目区与全省同步实现全面小康。
原标题：对荒漠化说不 四川全面打响石漠化、沙化土地治理攻坚战
