【直击新闻发布会①】四川：集成授权改革试点较好实现了“1+1>2”的集成优势和叠加效应

　　四川新闻网-首屏新闻成都10月19日讯（记者 张宇 摄影报道）10月19日，四川省政府新闻办在成都举行集成授权改革试点新闻发布会，会上省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉，科技厅副厅长、一级巡视员田云辉，省以工代赈办主任陈琦，四川天府新区党工委副书记刘荣华，达州市委副书记、达州高新区党工委书记熊隆东，宜宾三江新区党工委副书记、管委会主任许磊，介绍有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场

　　省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉在会上表示，集成授权改革试点是省委推出的一项重大改革，省委深改委多次听取汇报，审议印发《集成授权改革试点方案》《9个试点区域实施方案及省级授权、支持事项两张清单》；主题教育中央第十二指导组全程跟进指导试点整治任务，认为试点全要素全过程体现了主题教育总要求，并将试点作为主题教育重点课题；省委改革办全覆盖实地调研，多次专题研究，积极推动试点落地落实。

　　近年来，党中央在深圳开展了综合授权改革试点，在厦门、上海浦东新区部署了综合改革试点，发挥了示范引领作用。省委深入贯彻习近平总书记关于鼓励地方基层在改革系统集成上“率先突破、率先成势”的重要要求，借鉴先发地区经验，选择部分新区和开发区开展集成授权改革试点，充分彰显了省委主动对标对表、勇于攻坚克难、精准把握新时代改革精神的政治自觉和使命担当。

　　四川集成授权改革试点的三个特征

　　更加突出制度集成。首次将系统集成和综合授权结合，以系统思维推进制度创新、政策集成。具体来讲，先由试点区域提出授权需求，省直部门研究论证给出反馈意见，省委改革办统筹做好供需对接，改变省直部门“单打独斗”的授权方式，较好实现了“1+1>2”的集成优势和叠加效应。

　　更加突出效能转化。首批选取天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区、德阳国家经济技术开发区、四川泸州白酒产业园区、自贡高新技术产业开发区、达州高新技术产业园区等9个区域开展试点，这当中包括1个国家级新区、4个省级新区、2个经开区和2个高新区，这些区域是全省现代产业和创新资源集聚度最高的区域，通过成链条授权、全方位赋能，有利于探索一条将改革效能直接转化为发展动能的有效路径。

　　更加突出解放思想。推动省直有关部门多作“应不应该”的价值判断，不简单作“可不可以”的技术判断，以“刀刃向内”的勇气，持续转职能、转方式、转作风，只要不违背中央政策、不偏离改革方向，把“能授的授到位、能放的放到底”，最大限度释放政策集成优势和改革叠加效应。经过努力，省直部门共提出274项授权或支持事项，这是近年来省级“授权力度最大、支持领域最广”的一项改革试点。

　　四川集成授权改革试点到底有哪些权限？

　　宋光辉强调，首批推出的省级授权和支持事项，充分贯彻落实了习近平总书记来川视察时提出的“四个发力”重要要求。

　　在科技创新和科技成果转化上同时发力方面，拟下放高级职称评审、技术合同认定、高新技术企业认定等相关权限，对科技成果转化、省级重大人才工程、创新联合体建设、申报新型研发机构等给予重点支持。

　　在建设现代化产业体系上精准发力方面，拟下放企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等相关权限，对建立重大产业项目直报机制、建设新型工业化产业示范基地、共建产业合作示范园区、开展产城管理体制改革试点等给予重点支持。

　　在推进乡村振兴上全面发力方面，拟按照国务院和省政府统一部署，委托下放省级农用地转用和土地征收审批、农业项目取水许可等权限，对易地落实占补平衡、优质医疗资源扩容下沉、住宅小区建设养老服务机构、单列林地定额指标等给予重点支持。

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