有准备有重点有针对 成都29个市级部门将迎现场“考试”

2019年04月24日 07:33:09 来源:成都日报
记者 张家华 编辑:许成嵩

  关于“一市两机场”的分工布局,空港新城布局的成都市重点名校、三甲医院,成龙简快速路、金简仁快速路等重要快速通道建设,将轨道交通20号线向南延伸至生物城范围……去年现场办公会期间发现的问题,推进情况如何?是否有需要进一步协调的问题?今天下午,市人大常委会将以联组审议方式,对市级有关部门贯彻落实市四套班子主要领导现场办公会精神情况开展专题询问,推动市委系列重大决策部署和现场办公会精神落地落实。当前,会议各项工作已准备就绪。

  深入贯彻市委决策部署

  推动现场办公会精神落地落实

  专题询问是提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效的积极探索,是对询问制度这一人大监督方式的创新和发展。自2013年以来,成都市人大常委会先后围绕大气污染防治、环城生态区保护建设、城市新区公共服务设施配套建设等涉及改革难度大、存在问题多、社会关注度高、关系群众切身利益的议题开展了专题询问,切实推动了有关问题的解决,回应了市民期盼,达到了较好的监督效果。

  去年,由市委主要领导带队,四大班子相继赴各区(市)县召开现场办公会——以“全面落实年”为主线,通过现场办公,针对各区(市)县发展实际把脉问诊、精准定向,走访掌握企业反映集中、群众要求迫切的共性问题,集中解决一批影响发展的现实问题和政策障碍,助力成都加快建设全面体现新发展理念的城市。

  市人大常委会始终将助推市委现场办公会精神落实作为当前和今后一个时期的重要任务,按照省委常委、市委书记范锐平所作批示,以及市人大常委会2019年工作要点安排,结合《成都市人大常委会办公厅关于印发〈成都市人大常委会贯彻落实市四套班子主要领导现场办公会精神专题询问工作方案〉的通知》要求,通过听取和审议专项工作报告、专题调研、组织代表视察等方式,持续深入推动落实。同时,市人大各专门委员会督促市级有关部门抓紧解决区(市)县需要市级层面解决的问题。

  此次常委会会议期间,市人大常委会便将以联组审议方式对市级有关部门贯彻落实市四套班子主要领导现场办公会精神情况开展专题询问。

  积极开展前期调研

  突出问题导向 确保精准询问

  实际上,早在3月至4月初,由常委会主任会议成员带队,6个调研组已深入各个区(市)县,逐一调研督导市级部门贯彻落实现场办公会精神情况,了解市级部门协助区(市)县解决发展面临的问题和困难、贯彻落实市委重大决策部署推进情况。

  扎实搞好调研,了解客观真实的情况,积极推动可立即解决的问题妥善解决,为出好“考卷”奠定基础。记者梳理发现,在贯彻落实市四套班子主要领导现场办公会精神现场办公会上,各区(市)县共提出由市级部门牵头解决的问题328个。截至2019年3月31日,已协调解决问题251个,正在协调解决问题77个,问题办结率达76.5%,涉及“东进”战略、城市形态优化、产业转型升级、社区治理等多个领域。

  4月10日,市人大常委会召开会议,专题听取了6个调研组负责人汇报调研督导工作情况,对做好专题询问工作进行安排部署。各调研组根据前期调研情况,梳理各区(市)县最亟需解决的问题、代表最关心的问题,确保切中要害问题,充分发挥监督作用。

  “一问一答”开展专题询问

  询问完成后将进行满意度测评

  专题询问采用“一问一答”的方式进行。提问人以举手方式向主持人示意,经主持人同意后进行提问。市人大常委会组成人员,市人大常委会副秘书长,市人大专门委员会副主任委员,市人大常委会办事工作机构主任、副主任,市人大代表均可提出问题。

  按照要求,提问应明确具体,回答问题应当实事求是,不讲套话,直接答复问题。被询问人不能当场回答的问题,应当说明原因,经会议主持人同意后,可以在专题询问会结束后七个工作日内书面答复询问人并抄送市人大常委会办公厅。对询问中涉及国家秘密或者依法不公开的问题,应询部门负责人应当说明理由,经会议主持人同意后,可以不予回答。

  根据市四套班子主要领导现场办公会精神,结合市委市政府督查通知要求,以及机构改革后市政府工作部门设置情况和专题询问各调研督导组调研情况,市发改委、市经信局、市教育局、市科技局等29个市级部门(单位)(含3个国有企业)将迎现场“考试”。

  此外,将对专题询问的市级有关部门履职情况进行满意度测评。会前发出测评表,会议结束时收回测评表。参加测评的人员为常委会组成人员,市人大常委会副秘书长,市人大专门委员会副主任委员,市人大常委会办事工作机构主任、副主任,以及部分市人大代表。

  始于“问”而不止于“答”,督促整改、推动解决相关问题才是专题询问的最终目的。5月上旬,各专门委员会将配合研究室起草完成专题询问意见书,经市人大常委会主任会议审定后,由市人大常委会办公厅送市政府研究处理。6月下旬,常委会会议听取市政府办理专题询问意见书情况的报告。

  本报记者 张家华

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  什么是专题询问?

  专题询问是人大监督的一种形式,是人大及其常委会行使职权的法定方式。与询问相比,专题询问的主题更加集中,监督更有针对性,推动有关方面改进工作的力度进一步加大。

  专题询问是对询问制度的创新和发展,它既保持了询问方式简便易行的特点,又借鉴了质询方式规范庄重的特点,结合了询问和质询的各自长处,是人大常委会监督工作的一项重要创新和亮点。

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